象山县司法局转变行政执法理念，探索宽严相济行政执法新模式，推广“首违免罚”清单2.0版，探索减少不必要的行政执法事项，试点开展行政执法“无纸化”办案工作，不断增强行政执法合法性和合理性，推动执法司法规范化水平提升。

一、立足创新，探索试点“无纸化”办案模式。强化“办案现代化、无纸化”导向，制定出台《关于创新行政执法“无纸化”办案模式的试点方案》。以现场可视化为前提，以调查取证多元化为保障，以全过程网上留痕为基础，着力推进立案、调查、告知、决定、执行等环节实现“无纸化”。尽可能在当事人“零接触”“零笔录”“零跑腿”情况下完成违法行为查处。加快推动行政执法向常态化、非现场化、信息化执法方式转变。截至目前，确定县综合行政执法局、县交通运输局、县公安局、县卫生健康局、县医保局为试点部门，对流动摊贩、街边店铺、交通运输等监管领域以“无纸化”执法方式办理案件，鼓励未纳入试点的其他行政执法部门探索该模式。

武义县司法局精准聚焦源头化解、规范提升、便民利民三个关键，念好“快、新、实”三字诀，切实提升依法行政质量和水平。年初至今，上级交办行政争议案件化解率达81.8%，居全市前列。

一、念好“快字诀”，推进行政争议“源头化解”。全市首创“一案三备案”机制，压实被诉行政机关责任，及时备案案件情况、出庭负责人和法院审理结果。建立健全法院、检察院、司法局、政府机关“3+X”行政争议联动化解机制，成立“春风”矛盾纠纷调解工作室，凡是涉及重大事项、存在败诉风险的案件，组织法律顾问和法院、检察院人员一同参与案件会商，分析案件风险隐患，提出争议化解方案，形成调解工作合力。上半年，该县行政复议调撤率42.9%，高于全市平均调撤率。

文成县司法局通过强化执法监督、争议调解和应诉技巧，进一步提高执法规范化水平，切实降低全县行政争议发案量和败诉率，目前该县行政诉讼败诉率为4.55%，居全市最低。

一、强化执法监督，规范行政执法行为。该局进一步强化事中及事后执法监督，组织政府部门法制员、特邀行政执法监督员等开展案件评查，重点评查行政处罚、行政许可以及行政强制等行政行为，及时发现并纠正不当或者违法的行政行为。同时，强化事前监督工作，完善制定程序，规范行政部门规范性文件制定，提高规范性文件质量。今年以来，该局组织资规局、执法局、住建局等12个部门32人参与抽查120余件行政执法案卷，并对每个案件给予赋分；审查县政府常务会议和县长办公会议上会议题52件，规范性文件及政府合同的合法性审查21件。

宁波市综合执法局为切实解决“看得见的管不了，管得了的看不见”的社区治理问题，打通执法为民“最后一公里”，充分发挥职能作用，全面深化执法进社区，有效助力基层治理能力提升。

一、推动执法进社区，实现中心城区全覆盖。该市综合执法部门认真贯彻“改革大落实、能力大提升、岗位大练兵”工作部署，开展“执法进社区、服务在基层”专题活动，因地制宜采取小区工作室、联络站（室）、联络员等方式，建立健全与街道社区、住宅小区物业企业、基层自治组织的常态沟通联系机制。目前，在中心城区618个社区中，基层执法中队已在104个社区设立联络站（室），在384个社区派遣联络员或指定联络员，实现中心城区全覆盖。

慈溪市司法局为进一步建立健全行政争议实质性化解常态化运行机制，加强行政复议与行政检察的有效衔接，联合慈溪市检察院出台《关于协力推进行政争议实质性化解促进诉源治理现代化的实施办法（试行）》，在行政复议及检察环节深入推进诉源治理，变“单打独斗”为“组合作战”，变“案外监督”为“监督支持相结合”，着力提高行政复议办结效率，从源头上减少诉讼增量。

一、明确化解范围方式，保障民生权益。以打造具有慈溪特色实质性化解行政争议的新时代“枫桥经验”为工作目标，坚持“源头治理、调解优先、依法治理、综合治理”工作思路，遵循自愿公正、协同联动、便民高效原则，重点将食药安全、生态保护、土地征收等民生领域的行政复议案件纳入争议化解范围。检察官全程参与行政复议案件的审理，通过参与听证、磋商、协调、提出调解方案、提供司法救助等方式参与行政争议化解，充分发挥检察机关在查明案件事实、归纳争议焦点、释明法律适用等方面的专业优势，减少化解阻力。同时，监督复议机关的审理行为，规范行政行为，让复议案件办理在阳光下运行，实现复议监督和检察监督的有机结合。

金华市司法局认真贯彻落实“省统一行政处罚办案系统”应用试点工作精神，抢抓机遇、快速部署，全力推进试点应用工作。

一、咬定目标，坚持“一盘棋”统筹推进。将该项试点任务作为优化执法监管，提升社会治理能力的一次创新实践，作为深化依法行政，争创全国法治政府建设示范市的重要抓手，第一时间研究下发推进“省办案系统”应用试点工作实施方案，明确目标任务，在全市域推进“省办案系统”应用试点工作。分管副市长亲自部署动员试点应用工作，市本级37家执法部门高效联动，迅速成立市“执法系统应用试点”工作专班，主动对接省专班，确保任务第一时间下达、信息第一时间共享、问题第一时间反馈。各县（市、区）同步组建工作专班，建立工作联络群，常态化开展任务部署、业务沟通和问题反馈。

江北区司法局聚焦“执法监督不到位”问题，创新行政执法监督工作体制，推动执法司法规范化水平提升。

一、突出“五位一体”行政执法监督。联合人大、监委、法院、检察院，全过程介入执法监督、行政执法监督音像记录等重点工作。聚焦投诉举报集中、纠错败诉率高的执法问题，开展针对性专项监督，行政争议发案量和败诉率实现“双降”。上半年，累计开展野生动物保护、未成年人保护、消费纠纷等领域行政执法监督6次。

二、深化行政执法“清单式”服务。从“民忧事项”着手，对村(社区)中涉及易发违法事项的执法主体和依据进行梳理，在全省率先推行基层行政执法“清单式”服务，从源头破解民生小事执法难题，拓展行政执法“清单式”服务领域，被评为浙江省法治乡村实践优秀案例。会同区政府督查室开展执法清单“三定四公开”工作和执法进小区典型案例汇编。印发《江北区进一步规范涉企行政执法行为 优化营商环境的指导意见》，编制涉企轻微违法“免罚清单”。

象山县司法局为贯彻落实省委、市委提出的行政争议发案量和败诉率“双下降”目标，紧盯关键环节，严格把控法治“三关”，切实提升行政机关依法行政水平。今年1至5月份，象山县行政争议发案量35件，同比下降18.6%；行政败诉案件0件，败诉率同比下降100%。

一、严把“源头关”，增强法治意识。组织部分县人大代表、政协委员、县政府特邀行政执法监督员及法治督察员成立督察组，开展“三项制度”落实情况专项督察。利用“机关周一夜学”，随机抽取5个镇乡（街道）和10个县级主要执法部门的单位主要负责人、执法及法制分管领导、法制科全体人员以及其他在编人员540余人，进行法治知识闭卷考试，增强并倒逼学法用法的主动性和自觉性。用好“律之行”全方位法治教育平台品牌，充分运用律师为主体的专业社会力量，开展法治宣传活动，针对不同对象，制定不同教学菜单，实现教育培训“精聚焦”，累计开展领导干部学法用法、象山法治政府建设等专题培训4场次。

浦江县司法局聚焦“提升年”活动目标，开启“云”管理模式，依托各类数据平台开展“云督查”“云分析”“云分享”，不断提升基层执法司法规范化水平。

一、业务工作“云督查”，限时抽查“快准狠”。一是“云”上检查台账质量。该局不定期要求各司法所在限定时间内将调解卷宗、安置帮教“一人一档”档案、调解主任月例会、矛盾纠纷排查周例会记录等相关业务工作台账以短视频形式上传至钉钉工作群，职能科室在视频检查的基础上，对台账质量明显落后的司法所进行现场走访督查。二是“云”上点验社区矫正情况。在社区矫正综合管理平台的基础上，充分运用微信视频、电话、实时定位等对各司法所的社区矫正对象监管情况进行远程督查。三是“云”上检验农村法律顾问服务情况。要求各农村法律顾问每月下村服务并将服务的活动照片发至之江法云微信工作群。目前，农村法律顾问已上门服务488次，解决法律问题199个。

平湖市司法局探索创新行政争议“三合一保障”多元化解机制，在全省率先编制实质性化解工作指引，首创平湖市司法局、法院与嘉善县法院两地三方跨区域“诉调对接机制”，合力推进行政争议诉源治理。

一、加强资源整合，推进行政争议调解中心实体运作。一是强化中心定位。搭建争议分流、争议调解、府院互动平台，将行政管理、复议、诉讼、执行中的行政争议一并纳入调解范围，探索行政争议“多元调解前置、法院诉讼断后”的纠纷解决体系。二是创设调处指引。编制行政争议实质性化解工作指引和群众问答手册，制作化解流程图，明确受案调解范围、方式、时限等具体要求。三是明晰运作机制。法院、司法局、矛调中心等单位派出工作人员受理案件，商定行政争议调解主办人，制定调解方案，并限期通知涉纠纷行政机关进行调解。