舟山市司法局根据中央、省深化综合行政执法改革的决策部署，牵头推进该市五大领域执法改革和基层“一支队伍管执法”改革试点工作，全市综合行政执法展现了新气象。

一、突出抓基础，基本建立陆上“大综合”执法体系。先后将21个领域643项行政处罚事项划转至综合执法局，是全省执法事项划转范围最广、划转事项最多的地市之一。市县两级全部设立综合行政执法局，35个乡镇（街道）执法机构实现全覆盖，50%以上的基层中队完成了“三化”创建目标。全市综合行政执法（城市管理）机构核定编制484个（参公386个，事业98个），实有编制374个（参公271个，事业103个），95%以上编制下沉县级及以下执法机构。建立落实行政执法公示、记录、审核和办案评议等制度10余项，分领域细化处罚裁量标准，在全省率先完善综合行政执法配合协作、资源共享、监管职责、考核评估等机制，“一中心四平台”的智慧城管总体架构形成，基本实现了“执法机构全建立、划转事项全统一、基本制度全规范，智慧监管全覆盖”。

江干区司法局凝聚行政执法监督领导力、内控力、联动力，强化行政执法监督能动性，有效赋能法治政府建设。上半年，该区区本级和部门街道出庭率实现“双百分百”，较去年同期上升35.7%；行政复议和行政诉讼案件发案量同比下降 31.14%，败诉（纠错）率同比下降 33.33%。

一、顶层设计聚领导力，压紧压实执法责任。进一步提升党政主要负责人第一责任人履职作用发挥，区领导通过政府常务会议听取行政执法监督规范化建设创新实践、基层综合行政执法改革试点工作。围绕“两高一低”专项整治，主动约谈复议纠错率高、败诉率高的单位负责人，走访调研法治政府建设工作，提出“过程性监督”工作理念。大力支持定期执法问题通报制度建立运行，对复议诉讼中反映的执法问题进行批示督办，督促相关单位限期整改。借力区依法治区办统筹协调职能，通过日常走访检查、专项培训指导，即时协助执法单位解决重难点问题。截至目前，已出具问题建议通报3份，累计开展走访调研相关单位 20余次。

象山县司法局转变行政执法理念，探索宽严相济行政执法新模式，推广“首违免罚”清单2.0版，探索减少不必要的行政执法事项，试点开展行政执法“无纸化”办案工作，不断增强行政执法合法性和合理性，推动执法司法规范化水平提升。

一、立足创新，探索试点“无纸化”办案模式。强化“办案现代化、无纸化”导向，制定出台《关于创新行政执法“无纸化”办案模式的试点方案》。以现场可视化为前提，以调查取证多元化为保障，以全过程网上留痕为基础，着力推进立案、调查、告知、决定、执行等环节实现“无纸化”。尽可能在当事人“零接触”“零笔录”“零跑腿”情况下完成违法行为查处。加快推动行政执法向常态化、非现场化、信息化执法方式转变。截至目前，确定县综合行政执法局、县交通运输局、县公安局、县卫生健康局、县医保局为试点部门，对流动摊贩、街边店铺、交通运输等监管领域以“无纸化”执法方式办理案件，鼓励未纳入试点的其他行政执法部门探索该模式。

武义县司法局精准聚焦源头化解、规范提升、便民利民三个关键，念好“快、新、实”三字诀，切实提升依法行政质量和水平。年初至今，上级交办行政争议案件化解率达81.8%，居全市前列。

一、念好“快字诀”，推进行政争议“源头化解”。全市首创“一案三备案”机制，压实被诉行政机关责任，及时备案案件情况、出庭负责人和法院审理结果。建立健全法院、检察院、司法局、政府机关“3+X”行政争议联动化解机制，成立“春风”矛盾纠纷调解工作室，凡是涉及重大事项、存在败诉风险的案件，组织法律顾问和法院、检察院人员一同参与案件会商，分析案件风险隐患，提出争议化解方案，形成调解工作合力。上半年，该县行政复议调撤率42.9%，高于全市平均调撤率。