象山县司法局根据全县“营商环境提升年”活动的统一部署，立足发挥职能优势，深化法治政府建设，提升依法行政能力和水平，坚定持续规范执法行为，助力全县经济高质量发展。  

一、创新推行“首违免罚”。针对“多头执法、过度监管”等短板问题，探索包容审慎监管，创新建立“首违免罚”制度。3月26日出台了《关于对涉企轻微违法行为实行“首违免罚”的意见》。之后向社会公布了《象山县企业轻微违法行为“首违免罚”清单（第一批）》。该清单清晰列明了114个可以适用的违法行为、法律依据以及豁免情形，涵盖了市场监管、税收征管、交通运输管理等11个执法领域。相关执法部门共对9家企业、80余家个体工商户实行“首违免罚”，企业满意度进一步提升。 

12月15日至16日，浙江省综合行政执法系统2019年岗位技能比赛活动在五四宪法历史资料陈列馆(栖霞岭馆区)举行。省监狱管理局、省戒毒管理局、各设区市综合行政执法局推荐选送的24位选手参加比赛。省司法厅二级巡视员、省综合执法办副主任潘广俊出席演讲比赛现场并致辞，省综合执法办各处、杭州市西湖区综合行政执法局基层执法队员等到场观摩。

比赛分为公文写作和现场演讲两个部分。公文写作比赛要求选手们围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，结合浙江特色和自身工作实际，就如何进一步推进我省综合行政执法改革工作撰写文章，考察的是选手们的政策理论功底和写作水平。现场演讲比赛由各位选手从“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”中现场随机抽取一词进行演讲，考察的是选手们的表达和现场应变能力。

7月25日，各市综合行政执法局局长座谈会在杭州举办，听取各地综合行政执法改革的总体安排、进展情况、存在的问题以及意见建议，并就有关问题进行交流座谈。省司法厅党委书记、厅长马柏伟，省司法厅党委委员、省综合执法办主任储厚冰出席会议并讲话；省司法厅副巡视员、省综合执法办副主任潘广俊主持会议。

马柏伟在座谈会上指出，深化综合行政执法改革，是省委省政府部署的一项重大政治任务，也是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措。要牢固树立四种意识，深入推进跨部门跨领域的综合行政执法改革。一要树立政治意识。切实提高政治站位，始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，着力践行以人民为中心思想，推进严格规范公正文明执法，促进保障民生，提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。二要树立问题意识。坚持以问题为导向，着力解决综合执法改革推进过程中的瓶颈问题、突出矛盾；强化系统风险防范，把握舆情应对的主动权，确保各项工作稳步推进。三要树立创新意识。尊重基层首创精神，发挥各地改革创新积极性，注重培育、推动形成一批综合行政执法改革的“最佳实践”；注重运用新媒体加强宣传造势，大力宣传综合行政执法先进典型和创新做法，营造综合行政执法的良好工作氛围。四要树立合作意识。加强与司法行政工作的共建共融、相互支持，推广律师驻队模式，推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制，创建“综合执法+人民调解”特色品牌，以行政复议与诉讼工作推进综合行政执法的规范化水平。