柯城区司法局以法治政府建设为引领，以建立健全“执法意识”“诉前调解”“执法监督”“分析研判”四项机制为抓手，促使行政诉讼败诉率创新低。截至7月，行政诉讼败诉率由去年的34.6%降至7.6%，同比下降27个百分点。
一、念好“紧箍咒”，强化依法行政意识和能力机制。聚焦关键少数。组织行政执法部门负责人参加行政诉讼案件庭审观摩活动，上半年组织开展“线上”观摩1次；邀请区法院院长在政府常务会上作法规讲解和案件解析3次，增强行政机关依法行政和认真履职的意识。重视绝大多数。开展全区行政执法业务培训，切实提高行政执法人员法律素养和业务水平，去年以来举办全区行政执法领域业务、乡镇街道行政诉讼案例学习等培训和研讨会3期，共600余人参加。严格落实行政案件败诉追责制度，去年全区共对6起败诉案进行追责，10名负责人受到相应处理。
二、奏响“和谐曲”，健全行政争议诉前调解机制。加强组织领导，下发《关于成立行政争议调解工作领导小组的通知》，成立由区长任组长，全区37个部门、街道主要负责人为成员的行政争议调解工作领导小组，专设调解中心，深化多部门、多元化、多渠道调解机制，推动行政争议实质性化解。截至目前，全区行政诉讼案件协调撤诉14件，协调撤诉率达38.9%；行政复议调解21件（受理前调解18件，受理后调解3件）。行政争议调解实现三个100%，做到应收尽收“一站式”服务调解受理率100%；应调尽调多部门联动调解成功率100%；案结事了形成闭环实质性化解率100%。
三、舞好“指挥棒”，强化和创新规范执法监督机制。将行政执法证件持证率、“三项制度”、案卷评查列入各单位、部门年终法治建设考核，考核结果进行全区通报。制定《柯城区行政应诉工作规定》，明确行政机关主要负责人须出庭应诉的4种情形。截至目前，出庭应诉率为100%。邀请执法监督员参加行政执法检查，在上半年召开的疫情防控行政执法监督案卷评查会上，针对12个重点执法部门24份行政许可、行政处罚案卷进行评查，共发现实施程序方面问题1处、文书制作方面问题3处。
四、当好“情报员”，形成诉讼案件收集研判机制。借助“浙江省行政复议数字化平台”，做好数据统计、汇总和分析工作。通过对以往行政案件涉及领域、审理结果、案件特点及存在的问题进行系统分析，梳理形成条目性、简洁化的指导意见，为行政复议和应诉提供“指南”，切实提高案件的办理、应诉质量。搭建“府院联席会议”平台，由政府和法院主导，统一协调和指导全区行政诉讼、行政复议工作。建立涉法涉诉攻坚会商制度，调集区司法局政策法规、行政复议等专业法治力量，参与多部门会商，提供指导性意见，从源头预防和化解行政争议，打造多部门、“诸兵种”协同攻坚的“拳头部队”。截至目前，共召开各类磋商会议40余次，解决涉法涉诉问题50余个。
