舟山市司法局根据中央、省深化综合行政执法改革的决策部署，牵头推进该市五大领域执法改革和基层“一支队伍管执法”改革试点工作，全市综合行政执法展现了新气象。
一、突出抓基础，基本建立陆上“大综合”执法体系。先后将21个领域643项行政处罚事项划转至综合执法局，是全省执法事项划转范围最广、划转事项最多的地市之一。市县两级全部设立综合行政执法局，35个乡镇（街道）执法机构实现全覆盖，50%以上的基层中队完成了“三化”创建目标。全市综合行政执法（城市管理）机构核定编制484个（参公386个，事业98个），实有编制374个（参公271个，事业103个），95%以上编制下沉县级及以下执法机构。建立落实行政执法公示、记录、审核和办案评议等制度10余项，分领域细化处罚裁量标准，在全省率先完善综合行政执法配合协作、资源共享、监管职责、考核评估等机制，“一中心四平台”的智慧城管总体架构形成，基本实现了“执法机构全建立、划转事项全统一、基本制度全规范，智慧监管全覆盖”。
二、突出抓特色，全力创新海洋综合行政执法改革。针对该市特殊区位和海洋经济发展形势，在全国创新开展海洋综合行政执法体制改革，先后将5个领域237项涉海行政执法事项划转至海洋行政执法局统一行使，有效整合海上执法资源，走出了“多龙治海”困境。全国首推“紧密型联合执法”，与海事、边防、海警部门互调装备、互认证据、互通信息，围绕渔业生产安全、海洋环境保护、海域使用、海上采砂、航运和海底文物保护等方面组织开展了多次较大规模的联合执法行动，执法效率提高近50%，改革成果作为第三批自贸区创新实践被商务部复制推广。
三、突出抓根本，实体运行“五大领域”执法队伍。按照“一领域、一方案”的原则，统筹推进五大领域执法改革，将全市原分散的62支执法队伍整合为16支专业执法服务，实行市区一个执法层级，两县“局队合一”模式。通过横向整合力量，纵向下移重心，在交通运输、文化市场、农业等领域执法实行区级属地管理，将执法资源充实到基层一线，实现执法与基层行业管理、审批服务等联动配合，锁定执法人员编制底数596名，县级及以下一线执法力量占比达85%，基本构建起权责明晰、上下贯通、运行高效、保障有力的专业执法体系。
四、突出抓关键，稳步推进“一支队伍管执法”改革试点。岱山县秀山乡积极争取全省基层综合行政执法改革试点，拟定改革实施方案，梳理划转了23个领域319项执法事项，明确了“10+20”（10名执法人员+20名辅助人员）执法人员配置，初步完成了场地装修、执法装备配备、制度机制完善等前期准备工作，于8月31日完成综合执法队挂牌，力争9月中旬将实现“一支队伍管执法”模式运行落地，9月底前实现综合行政执法事项目录划转到位，为实现长效实体运行打好基础。
