在全国公证工作会议上，司法部部长张军强调——当前，公证机构体制不顺问题是影响公证事业发展的突出因素。

　　“一些地方公证队伍发展不起来，服务能力跟不上，不能很好满足社会公证需求，有的地方甚至一证难求，归根到底是公证机构体制机制不顺、活力不足。推动公证事业发展，当务之急是向改革要动力、以改革增活力。”张军指出。

　　“17年来深化公证工作改革的经验表明，只能向改革要活力，不推进改革就相当于‘慢性自杀’。”

 欧洲法院前不久作出了一项对拉丁公证制度（该制度一般以实质公证为主，不仅对法律事项进行形式上的公证，而且还对公证内容的真实性、合法性进行实质公证，因而，一般称拉丁公证为实质公证）具有重要意义的裁决。欧洲法院以“Piringer案件”的判决为契机，确认了公证人和公证文书在不动产登记中的重要性和特殊地位。欧洲法院还明确指出在不动产登记中，律师见证文书在实行拉丁公证制度的欧盟成员国不具备代替公证文书的功能。

    欧洲法院在判决书中以法律的形式规定：在涉及不动产物权的设立和转移所必需文件上的签名时，欧盟成员国有权将证明签名真实性的权力授予给公证人专属行使。欧洲法院于该案判决当日发布了新闻公报，称这项规定有利于保障不动产交易的安全和不动产登记的良性运转，从更广泛的意义上讲，有利于保护国家的司法安全。

为进一步贯彻落实《司法部办公厅关于加强公证质量监管严防错证假证问题的紧急通知》精神，现就严格公证执业程序，加强公证质量管理提出如下意见：

一、强化公证行业质量意识

公证质量是公证工作的生命线，是公证行业健康发展的基石。当前，各地方公证协会、公证机构、广大公证人员要认真学习贯彻《司法部办公厅关于加强公证质量监管严防错证假证问题的紧急通知》精神，切实汲取近期公证行业在公证质量及监管方面的经验教训，进一步强化公证质量意识。各地方公证协会要将强化和提升公证行业质量意识作为本年度的工作重点，组织公证机构、广大公证人员开展“三个一”为核心的公证质量意识教育活动，即集中开展一次公证质量专项检查，公开一批行业惩戒的典型，组织开展一次公证行业警示教育，通过专项活动引导广大公证人员自觉坚守依法、中立、客观、规范的公证职业理念，引导广大公证人员自觉践行精雕细琢、精益求精、力求完美的工匠精神，坚决摒弃公证执业和行业发展中浮躁短视、盲目扩张、过度追逐经济效益的不良倾向。