台州市司法局建立行政争议“两降一升”六大机制,打通党委、政府、法院、执法部门之间的交流渠道,建成跨层级、跨部门、全覆盖的协同工作机制,有效降低行政争议发生率和行政诉讼败诉率。2021年1至5月份,一审行政案件败诉率为7.99%,同比下降3.6个百分点。
一、预警+共享,加大“合”的力量。健全信息共享机制,搭建三色预警平台,建立法院、复议局、市级各执法单位交流平台,采用扁平化运行模式,以加强信息沟通、谋划部署工作、研究解决问题、推动工作落实为依托,构建信息汇集、信息互通、风险识别工作体系,对行政争议案件败诉、被纠错风险进行评估,快速形成共识,快速谋划举措,快速积极调解。2021年试行以来共纳入预警清单38件,已成功化解行政争议案件8件。
二、协作+通报,提高“调”的实效。建立健全行政争议情况月会商、月通报机制,每月排查梳理已进入行政诉讼或行政复议受理程序的行政案件、重点预警案件、败诉或复议被纠错案件。严格落实《台州市行政争议重点单位挂牌实施办法(试行)》,每季度梳理行政争议发生重点单位、行政错案重点单位。对行政争议发生率、败诉率、复议被纠错率高的县(市、区)和市级有关部门,下发交办单,督促整改落实。对行政争议发生率和败诉率“两高”问题,2020年共下发专项通报7期。
三、约谈+移送,催化“法”的效应。落实《台州市行政错案约谈办法》《台州市行政错案问题线索移送办法(试行)》,每季度梳理被人民法院生效裁判确定败诉或者被行政复议机关纠错的案件,达到约谈条件的,及时按照相关规定实施约谈。6月1日,市委副书记、市长吴海平召开行政错案约谈会,相关单位作了表态发言。对典型错案及普遍性问题,及时制作司法建议书(意见书)及复议建议书(意见书),限定时间督促整改。发现行政错案问题线索,及时移送市纪委市监委,并及时汇总移送和处理情况。