平阳县司法局认真贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度，结合本地实际，着眼“严”“全”“分”三字诀，切实提升行政机关出庭应诉率和行政应诉水平。
一、“严”字当头，搭建机制严落实。坚持问题导向与机制创新，以《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干规定》为基础，强化责任追究机制，发挥“关键少数”作用，将行政机关负责人出庭应诉情况纳入法治政府考核范围，落实行政机关主要负责人第一责任人职责；对未按规定出庭应诉的案件予以通报，并在年终法治政府考核中给予扣分，增强行政机关负责人出庭应诉主动性。建立督查通报机制，每月主动与温州市司法局以及相关法院沟通联系，及时掌握行政案件开庭信息和出庭应诉情况，定期通报行政诉讼案件立案量、败诉率、行政机关主要负责人出庭应诉等内容，并对重点单位进行点名提醒，深化落实行政机关负责人出庭应诉工作。截至目前，已通报行政诉讼案件25次，点名提醒2家单位。
二、“全”字为要，明确过程全跟踪。加强府院联动，打通庭前双向沟通渠道，协商解决影响行政机关负责人出庭应诉的相关问题,避免出现负责人因工作冲突而无法按时出庭的情况，确保行政机关负责人出庭“应出尽出”“出声出彩”。收集、整理我县全部行政诉讼案件，实时跟踪监督行政机关负责人出庭应诉的办理情况，结合每月行政诉讼案件通报情况，逐一了解负责人未出庭案件的具体情况，通过个案沟通协调，督促指导应诉责任单位提升行政机关负责人出庭应诉率。组织行政机关负责人旁听典型案例庭审，通过以案释法，打消思想顾虑，增强法治意识，推动行政诉讼案件负责人出庭应诉全覆盖。2019年全县行政机关负责人出庭应诉率为98.06%，2020年全县行政机关负责人出庭应诉率达98.71%。
三、“分”字着力，细化任务分好工。强化行政诉讼“谁行为谁被告谁负责”的基本规则，监督指导全县行政应诉工作，承担以县政府为被告的行政诉讼案件。根据分析研判案件具体情况，将案件交由职能部门具体承办，确保每件案件落实到位、落实到人。厘清诉讼案件权责关系，未经行政复议直接起诉的案件，被诉行政行为作出单位负责应诉；经行政复议的案件，县人民政府为单独被告的，同级司法行政机关负责应诉；县人民政府为共同被告的，原行政行为作出单位、同级司法行政机关共同应诉。今年以来，部门、乡镇行政机关主要负责人出庭应诉23件，复议机构负责人出庭3件。
