桐乡市司法局深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》要求,全面启动行政执法监督规范化建设创新线上线下一体化监督的体制机制和方式方法,努力开拓行政执法监督新局面。
一、明晰责任抓落实。桐乡市法治政府建设工作领导小组办公室及时出台《桐乡市深化行政执法监督规范化建设创新实践试点方案》,从激发行政执法监督内生动力、优化行政执法监督考核评议、创新智慧行政执法监督体系、推进综合行政执法改革等方面作出部署,明确具体任务和责任单位,发布本年度行政执法监督计划,确保每个任务有序推进。出台《桐乡市法治政府建设与责任落实督察工作实施办法(试行)》,针对行政执法监督过程中发现的乱执法、不作为等行政行为,落实相应行政机关主要负责人、分管负责人约谈、挂牌督办机制。同时,在“法治桐乡”微信公众号开辟“执法在线”专栏,发布典型案例和经验做法,截至目前已推送20期。
二、创新机制促合力。市司法局牵头开展全市行政执法监督,市综合行政执法局组织相关综合执法部门开展交叉监督,明确监督范围和方式,加强信息共享、核实和经验交流。今年来,已组织开展涉疫类执法监督、公共服务中心相关窗口“最多跑一次”、非行政许可事项取消、无证明事项办理等专项监督活动6场次。对全市行政执法证件进行全面清理和信息补录,完成第二批执法主体名单新增和公告。市检察院、市司法局联合出台《关于加强行政违法检察监督与行政执法监督协作工作的规定(试行)》,形成监督工作合力。加强跨部门、跨地区执法协作,市综合行政执法局与德清县综合行政执法局签署协议开展嘉湖一体化执法,市发改局联同市司法局、市公安局和国网桐乡市供电公司成立嘉兴首家县(市)级政府电力行政执法联动机构。桐乡市与南浔区两地卫生健康行政部门签署桐浔卫生健康行政执法一体化交流合作框架协议等。
三、数字赋能提效率。积极探索“互联网+执法监督”,今年6月,由市委依法治市办统筹协调,市法院、检察院、公安局、司法局、综合行政执法局和政务数据办共同组建“法治联盟链”,以区块链为技术支撑,以行政执法领域为试点,通过对行政执法电子数据公证存证、固化保全等,强化行政执法全过程可追溯管理,助推形成多方参与、多点见证监督的执法管理新模式,该工作获刘小涛副省长批示肯定。目前,已上链公证存证执法电子数据3510条。