富阳区司法局围绕组织体系建设、精准矫正帮扶、智慧矫正监管,结合“提升年”活动,在组织架构、教育学习、数字化管理等方面打出“组合拳”,着力提升社区矫正执法规范化水平。
一、实行“衔接+协同”的联动机制。一是加强组织领导。成立富阳区社区矫正委员会,下发《杭州市富阳区社区矫正委员会工作规则》《杭州市富阳区社区矫正委员会办公室工作细则》《杭州市富阳区社区矫正委员会成员单位工作责任清单》等三项制度,成为杭州地区首个成立社区矫正委员会,召开社区矫正委员会第一次全体会议,并下发三项制度的区县。二是强化衔接协同。健全刑罚执行一体化信息共享机制,实现相关部门案件信息无缝对接。截至目前,通过一体化信息机制,共办理案件769件。三是规范执法流程。依据社区矫正法规定,规范调查评估流程、社区矫正对象接收登记及日常监督管理,提升社区矫正执法规范化水平。
二、构建“1+5+X”的联教机制。一是以司法行政机关为“1”个中心,以岗位比武练兵、易帮矫平台学习、监所派驻民警教育等手段,做强做实监管教育。二是以“5”个社会组织为主力军,引入“五勤律师工作室”、富春东吴文化研究院、民生公益、民泰安防和正步公益五大公益组织,开展法治教育、菜单式小班化精准分类教育、心理体系建设教育、项目化去标签化的实践教育活动做精做优分类教育。截至目前共开展各类活动123次。三是以多部门“X”合作为补充,开展“志愿引航•共享阳光”社区矫正志愿者阳光行动、青少年“阳光帮扶一件事”、“夕阳红”和关爱女性课程、邀请公检法一线执法骨干为矫正对象进行警示教育等一系列活动,做广做深重点人群教育。截至目前,与部门合作开展活动6次。
三、推进“线上+线下”的联管机制。一是以数据化推进“智慧矫正”建设。发挥矫正中心的综合履职能力和主阵地作用,建成数字化案卷管理室,实现全区执法案卷数字化管理和无纸化办公。二是以多手段确保“规范留痕”有序。司法所配备执法记录仪和安装语音转录系统,加强了执法的规范化和证据留存的真实性。通过社交软件、轨迹核查、视频通讯等手段,多渠道开展信息化核查工作。每日实现信息化核查全覆盖,保证核查率达到100%。三是以多形式检查严格执法质量。以严格社区矫正执法质量标准,对社区矫正执法衔接、执法流程、档案管理、教育帮扶等内容定期开展自查互查,与区检察院常态化开展联合执法检查,开展案卷质量评查,以评促改,以评促管。