莲都区司法局积极探索行政执法监督公开化,提升行政执法监督效能,全面加强行政执法监督规范化建设。
一、重谋划,加强行政执法监督公开全面性。8月,印发《莲都区行政执法监督公开制度》,细化11项公开内容,对公开原则、公开主体和载体、公开期限和程序及依法不予公开事项作出明确规定,确保行政执法监督信息合法、及时、准确、全面向社会公开。同时,成立以主要领导为组长的行政执法监督工作领导小组,专题研究部署工作,统筹协调公开事项,定期明确公开重点,研判敏感公开内容,有力推动行政执法监督公开进程。截至目前,召开分析研判会3次,明确公开事项5件,确认不公开事项1件。
二、重实践,增强行政执法监督公开权威性。严谨求精行政执法专项监督切入点,提高行政执法单位重视度、基层群众关注度。在门户网站开设行政执法监督专栏,一目了然公示行政执法监督相关信息。如开展涉疫情防控行政执法监督检查,并通过列表式梳理公示7个行政执法监督单位存在的10个问题,提高整改督促力度。同时,创新行政执法监督通知书公示前告知模式,制发执法行政执法监督通知书后对执法单位进行公示前告知,落实整改不力的通过公开晾晒倒逼行政执法规范化。截至目前,收到整改报告20份,对接行政复议和诉讼1份,不予公示21份,执法监督整改落实及时,效果明显。
三、重布局,提升行政执法监督公开层级性。明确将行政执法监督情况纳入法治政府建设考核,依托法治莲都(法治政府)建设平台,将执法监督内容细化成19个子项,通过“一巡查、二点评、三交办”的公开方式将行政执法监督事项定位为法治莲都(法治政府)建设重要板块。同时,在今年召开的莲都区第六次府院联席会议暨区委依法治区委员会执法协调小组第一次会议、法治丽水考核会商交办会暨第三次点评会等会议上,将行政执法监督检查的四大类具体问题作为重要指标公开点评,对40个行政执法单位共计159个问题当场交办,整改反馈及时率达到97%,有效提升行政执法监督实效。
四、重参与,强化行政执法监督公开辐射性。充分发挥12名特邀行政执法监督员和52名法治监督员代表群众监督的窗口和桥梁作用,向“两员”全方位公开行政执法监督过程,实现社会监督力量与执法监督公开零距离。探索行政执法监督“双随机”,在监督员的监督下随机抽取检查单位、检查事项,定时定人全程参与执法监督,切实提高行政执法监督工作透明度和曝光度。今年以来,“两员”共参与执法监督活动4次共计39人次。此外,全区各行政执法单位102名专兼职法制审核员作为全区执法监督的中坚力量,积极参与全区案卷评查、交叉检查、业务培训等,全面提高行政执法监督整体水平。