台州市司法局认真贯彻全省行政复议规范化建设要求,以落细落实“强保障、优机制、提质量”工作为抓手,深入推进行政复议规范化创建工作,全面提升行政争议化解水平,不断凸显行政复议化解行政争议的主渠道作用。
一、强保障,夯实行政复议工作基础。一是强硬件。积极打造线上、线下相结合的“一站式”行政复议案件申请受理窗口,设置服务大厅、接待室等8个功能性用房,配齐同步录音录像设备、人工智能自助机等服务设施。二是强队伍。通过选调、聘请公职律师、政府购买服务等方式配强复议应诉工作力量,已配备专职工作人员13人。三是强宣传。依托台州司法微信公众号、搜狐台州新闻、台州日报等宣传平开展宣传,并通过编印全国第一部行政复议漫画读本、推送行政复议典型案例等方式,有效提升了行政复议公众知晓率和行政争议化解首选率。
二、创机制,激发行政复议工作活力。一是创设行政错案约谈机制。制定出台《台州市行政错案约谈办法》,由政府负责人对达到错案数量标准的单位负责人进行约谈,已发送行政错案约谈提示函62份,对6名县级人民政府负责人,29名执法单位负责人进行了约谈。二是创设行政错案问题线索移送机制。会同市纪委监委、市法院联合出台《台州市行政错案问题线索移送办法(试行)》,对行政复议和行政执法监督工作开展中发现的问题线索移送纪委监委处理,已向纪委监委移送案件53件,涉及相关文书200余份。三是创设行政争议重点单位挂牌机制。以市委全面依法治市委员会办公室名义下发《台州市行政争议重点单位挂牌实施办法(试行)》,对行政争议发生数和纠错数达到五种情形的行政单位列入重点单位挂牌整治名单,定期通报并责令整改,强力倒逼依法行政,已累计通报5期,挂牌通报12家单位。
三、提质量,狠抓行政复议工作实效。一是构建“一案一调解”模式。依托行政争议调解中心,建立受理前、审理中、办结后全流程调解模式,实现“一案一调解”。1-10月份,市本级行政复议案件调解成功率为41.8%。二是定期组织专题学习交流。组织复议应诉人员进行封闭式专题业务培训,聘请全国资深法官、知名行政法学教授和法制专家授课。加强与律师协会合作,常态化开展行政法专题学习,年均达9场次。三是开展行政复议案卷评查活动。每季度对各地已办结行政复议案件进行评查交流,力求“以评促改、互评互学”,已评查行政复议案件120件。