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诸暨市司法局打造“5+5”模式助力行政执法监督

admin admin 发表于2024-08-28 21:17:16 浏览95 评论0

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诸暨市司法局积极发挥职能作用,打造“5+5”模式,全面加强和改进行政执法监督工作,进一步深化行政执法监督机制建设,强化监督合力,提高全市依法行政水平。

一、“规范+流程”明确监督要点。规范执法监督程序,细化执法监督流程,按照不同监督情形,分类制定工作流程。针对不同权力运行的特点、要求、程序,制定监督检查方案,明确监督重点环节,并实行监督后“回头看”,对拒不整改或整改不到位的进行追责,打造监督闭环,避免流于形式。截至目前,已起草《诸暨市行政执法监督2020年工作要点》《诸暨市行政执法监督规程(试行)》《诸暨市行政执法监督事项流程》和《行政执法监督文书样式》。

二、“部门+协作”形成监督合力。配合、参与市人大牵头的专项执法监督,定期召开预防和化解行政争议府院联席会议,组建专业的行政争议调解员队伍,提升行政执法监督效果。联合法院、检察院印发《诸暨市行政争议调解员选聘及履职评价办法试行》《诸暨市行政争议调解中心工作细则(试行)》。深化执法监督和检察监督的协作衔接,建立府检联席会议制度,进一步加强和规范行政争议调解工作,以案件促规范。今年以来,检察院参与调解行政争议4件。在执法监督过程中,发现有明显违法行为的,制发监督意见书同时抄送市监委或派驻执法部门纪检监察组,加强监督合力。

三、“结果+考核”促进依法行政。落实行政执法过错责任追究制度,实行行政诉讼、复议情况每月通报及执法监督情况定期通报制度。整理该市行政应诉和行政复议典型案例汇编,收集2018年、2019年行政诉讼案件分析报告初稿,通过典型案例以案释法,明确执法的重点易错环节和步骤,促进行政机关依法行政。今年以来,开展行政执法专项监督25次,评查案卷140余件,涉及21个执法部门。

四、“培训+外援”补充人手不足。加强行政执法监督人员队伍建设,建立健全行政执法监督人员业务培训制度,提升执法监督工作能力。加强行政执法特邀监督员队伍建设,适当提高企业、律师和新闻媒体等行业从业人员的选聘比例,充分发挥其职业优势,积极邀请行政执法特邀监督员参与行政执法监督日常活动,有效促进行政执法监督工作。目前有特邀行政执法监督员6名,今年已参与专项监督13次。

五、“信息化+全记录”丰富监督手段。加强行政执法监督信息化建设,实行监督行为留痕制度,将执法监督目录化、书面化、案卷化。在现场监督的基础上,探索网上办案系统监督等信息手段,通过设置行政执法监督询问室、听证室等办案场所,监督机关及人员配备记录仪,全程记录监督过程,及时存档,确保有据可查。


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