台州市司法局以“组织+”“创新+”“保障+”“能力+”为着眼点和切入点,实施行政复议“4+”工程,通过强保障、优机制、提质量、树品牌,深入推进执法司法规范化水平提升年活动,着力提升人民群众的满意度。
一、立足“组织+”,全面落实行政复议职责。不断优化队伍,加强组织保障,从市公安局派驻干部、选取优秀律师挂职参与等方式,配强配齐复议应诉干部,确保专职办案力量。目前市本级行政复议局共有工作人员9人,在城区中心区域专门落实行政复议局独立临街落地办公用房300余平方,设置服务大厅、接待室、听证室、调解室等配套功能用房,各类办公设备一应俱全。
二、进行“创新+”,依法履行复议办案职能。以“撰写一篇专题报道、开展一场法律咨询、推送一个月案例新闻、制作一本法律读本”等作为创新活动载体,通过市局门户网站、台州城市网新媒体、台州98.7新闻广播等渠道,强化行政复议工作宣传,有效提升行政复议公众知晓率和行政争议化解首选率。实施复议“暖心调解”工程,坚持全流程和解调解模式,把调解贯穿于接待、立案、审理、执行、监督等各个环节,今年以来,台州市本级行政复议案件承办和解调解率达到42%,比去年同期高出11个百分点。
三、落实“保障+”,增强行政复议公信力。强化制度保障,对原先制定的《台州市行政复议决定公开制度》《台州市行政复议工作规则》等10余项工作制度进行了全面梳理,确保行政复议职责有效落实。以“刀刃向内”的决心出台《台州市行政错案约谈办法》,定期对行政败诉案件和被纠错案件进行统计,由市政府负责人对复议被纠错、诉讼败诉的单位负责人进行约谈,倒逼依法规范行政。实施以来,已对10家单位发了行政错案约谈提示函,对7家单位负责人进行了共计9次约谈。
四、开展“能力+”,加强复议人员队伍建设。出台“三大能力”建设实施方案,努力提升干部行政执法、行政复议、行政应诉等三方面能力。在厦门大学举办全市行政复议应诉人员能力提升研修班,市县两级司法局分管领导、复议应诉人员以及市级有关单位从事行政应诉工作人员等共60人参加本次培训。定期编写《台州市行政典型案例选编》,通过以案释法形式,分析研判行政执法问题,提高行政执法人员能力水平。自2016年以来,已经连续5年编印行政典型案例选编,得到各地各部门的一致肯定和赞誉。