富阳区司法局立足当前企业复工复产中心工作，搭建队伍、建章立制、规范流程，积极探索法律审核源头把关新模式，进一步提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。
一、成立一支队伍，打造“双优双强”模式。通过推荐报名、综合审查等方式，在全区行政机关及乡镇（街道）中吸收法制业务骨干、公职律师等优秀人才组成政府法律事务服务团，参与行政规范性文件、重大行政决策合法性审核。以政府法律事务服务团为支点，“撬动”全区各部门、乡镇（街道）合法性审核工作，提升文件制定程序、内容严谨性。加强与政府法律顾问有效联动，邀请事项涉及单位法律顾问同步参与，提供专业法律意见。目前已组建22人组成的区行政决策合法性审核专家小组，召开第一次小组会议。为区政府常务会议出具合法性审查意见24份，提供有效建议39条。
二、建立一项制度，搭建“线上线下”平台。推动法律事务精准化服务，建立“线上云参谋”模式，法律事务参谋团通过钉钉群实现“线上联系”，对一些简单、普适问题，直接在线上进行讨论答疑，实现咨询解答联动化和便捷化。建立“线下讨论会”制度，针对专项、疑难法律事务，用好“专业人才+关键少数”；针对区政府法律事项，由区司法局牵头组织召开专项讨论会议；根据法律事务的具体涉及范围，邀请参谋团成员成立专项小组，实现法律事务交办“最多跑一次”“一个口径精准反馈”。目前共开展线上讨论7次，线下研讨会3次。
三、出台一项意见，梳理“12+9+4”规程。出台《关于加强行政规范性文件管理的指导意见》，梳理流程、明确职责。一是12道程序层层把关。围绕立项、启动、部门征求意见等12项发文流程明晰要求，确保文件制发程序清晰，衔接有序。二是9项材料必不可少。加强法制审查专业化，通过起草部门初步审查，避免出现常规错误；政府法务部门整体审查，把控重点法律风险，两者合力实现专业审查、提升效率。三是4项制度全面执行。备案时间清晰划分，部门发布行政规范性文件自发布之日起15日内书面报送备案审查；备案材料及时全面，每项程序要求对应出具纸质材料，层层留痕；备案程序落实到位，执行备案反馈机制，加强与部门沟通交流；备案范围全面覆盖，实现行政规范性文件报备率、及时率和规范率100%。今年共向市司法局、区人大常委会报备行政规范性文件4件，部门报备行政规范性文件4件。行政规范性文件合法性审查、重大行政决策合法性审查双100%。
