柯城区司法局以服务保障“大立案、大服务、大调解”三大机制建设为目标,积极探索和完善行政争议多元化解实践,将纠纷调处在初始,矛盾化解在基层,不断提升司法公信力和政府管理效能,
一、应受尽受,“一站式服务”促调解受理率达100%。以“最多跑一次”改革为牵引,落实《关于柯城区行政争议调解工作的实施意见》,在全市率先将行政复议与调解入驻区矛调中心,畅通受理渠道,简化调解流程,规范案件办理,积极融入大治理格局,实现矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。优化组织架构,成立由区长任组长,分管副区长、法院院长任副组长,政府各部门、各乡镇(街道)主要负责人为小组成员的行政争议调解工作领导小组,采取“分管副区长+责任单位”工作机制,对涉及政府重点工作、群体性等紧迫、敏感争议,由涉争议行政机关的分管副区长作为化解行政争议的牵头领导,负责牵头交办调解工作落实责任。截至目前,对当事人自愿申请调解和人民法院移送的调解案件受理率均为100%。
二、应调尽调,“多部门联动”促调解成功率达100%。主推调解前置,将行政争议调解挺到矛盾纠纷发生的第一线,实现行政复议案件、行政诉讼纠纷和调解无缝连接,积极参与诉源治理专项行动,有效发挥行政争议调解的“主渠道”作用。采取行政争议多元化解联动模式,在加强与法院、信访局、劳动仲裁、公安等部门衔接配合的同时,尝试引入法律援助,让群众在行政争议化解中感受到公平正义,形成“‘信法’方可维权,‘闹访’两手空空”的良好氛围。今年以来,共调解行政争议纠纷18件,其中,行政复议、行政应诉案前调解14件,行政复议申请受理后调解1件,法院移送行政争议调解案件3件,调解成功率达到100%。
三、案结事了,“多维度介入”促实质性化解率100%。借助府院联席会议平台,与区法院、检察院联合出台《关于加强行政非诉执行工作的若干规定》《关于建立行政争议实质性化解工作制度的若干规定》,加大行政检察监督力度,有效提高行政争议协调调解质效。探索邀请法治监督员、律师、专家学者、人大代表、政协委员等参与行政争议调解,充分发挥专业力量。同时,运用案件回访,促使行政争议调解工作更有温度,真正实现案结事了、定纷止争。截至目前,已调解成功的案件均实现百分百实质性化解。