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乐清市司法局创新“七段工作法”深化行政执法监督规范化建设

admin admin 发表于2024-08-18 16:26:17 浏览75 评论0

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乐清市司法局以省行政执法监督规范化建设试点单位为契机,大胆探索,创新推出“七段工作法”,形成监督流程规范、协作机制健全、面向社会公开、结果作用凸显、保障机制完善的行政执法监督工作规范化体制机制。

一、加强组织,夯实监督基础。一是健全领导机制。成立市行政执法监督工作领导小组,召开会议,专题研究部署试点工作。二是强化队伍建设。面向社会公开招聘特邀行政执法监督员。探索建立了专家顾问制,请专家参与指导工作。建立执法监督行政指导机制,向被监督单位提出行政指导意见。三是提高工作透明度。努力搭建各种宣传载体和阵地,以专栏、简报、专报等形式进行宣传、通报。

二、注重实用,规范监督流程。一是精心研讨选题。重点关注市民反映强烈的执法问题,选取3-6个备选主题,召集三家协作单位和特邀监督员召开选题研讨会。截至目前,收集整改执法问题229个,经研讨确定执行26个。二是坚持检前暗访。监督检查前,明确暗访任务、内容,用3-7天的时间,分组进行暗访。用手机、摄像机等电子设备记录“不作为”“乱作为”情况。三是做好现场查摆。到被监督单位召开专项监督会议,听取关于监督主题的工作情况,通报暗访结果,播放暗访照片和视频,检查相关制度台账、执法案卷。请被监督单位主要领导到暗访现场查摆。四是实行媒体公开。邀请乐清市报社、电视台、广播电台等媒体参与,全程记录、拍摄行政执法监督活动,并进行专题报道。五是抓好责令纠正。现场查摆后,依法制作、送达《行政执法监督通知书》等文书,要求被监督单位在规定时间内书面报告落实情况。自2016年开始,制作发送执法监督通知书27份。六是开展定向通报。将监督、整改情况以简报或专报形式报市委市政府领导。七是组织年度回看。每年组织一次监督成效“回头看”活动,将整改保持情况以专报形式呈市委市政府领导。限期整改不到位的单位,由常务副市长约谈其分管领导。截至目前,已开展七次“回头看”活动,约谈2人。

三、形成常态,确保监督成效。一是部门整改快。被监督单位高度重视监督组发现的问题,所有单位均按时或提前递交整改报告,全力开展整改工作。二是长效保持好。各单位及时出台相应的长效机制,有力固定了监督效果。三是社会效果佳。通过电视、报纸、广播、网络等媒体打造立体式宣传,营造全社会参与行政执法监督的良好氛围。自2012年起,共开展26次专项行政执法监督活动,取得了良好成效。


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