临海市司法局以行政争议实质性化解为抓手，通过部门协同、流程优化、示范引领等渠道，助推诉源治理工作纵深发展。
一、协同“关键部门”，深化府院互动。贯彻落实《关于进一步加强全市“大调解”体系的实施意见》，将行政争议化解纳入“大调解”工作范畴，强化行政调解与司法行政、人民调解的职能互动、优势互补。联合制定《共同推进行政争议实质性化解实施办法（试行）》，明确6项争议化解类型，畅通案件线索移送和信息共享渠道。联合搭建行政争议咨询、受理、调解平台，在市法院和市公共法律服务中心分别设立行政争议调解中心，各有侧重开展行政争议化解工作。加强对疑难复杂个案集体会商，建立联席会议制度，牵头组织法律专家研究制定针对性化解方案。今年以来，已组织联席会议7次，制定争议化解预案7起；成功化解各类争议案件12起，成功率达43%。
二、紧盯“关键环节”，优化程序设定。制作公示行政争议化解流程图，规范争议化解文书格式，推动“立案—移送—调解—反馈”全程闭环管理。加强立案审查和案前疏导，坚持“控增量、减存量”，对案情简单、标的额小的争议纠纷，通过接待咨询、专业分析、合理引导等“一站式”服务，努力将矛盾化解在立案前。加强争议化解，认真梳理案件争议焦点和争议根源，对于行政部门的行政行为合法、适当的争议纠纷，耐心向申请人做好释法沟通工作；对于行政机关明显存在执法不当、不规范的争议纠纷，发挥行政监督和行政纠错功能，发出行政复议意见书，力促行政机关自我纠错。落实案件定期回访，督促执行调解协议，推进社会稳定风险评估，正面引导社会舆情。截至目前，复议纠错6件，纠错率29%。
三、抓住“关键少数”，强化案源治理。坚持示范引领，推动市领导和部门负责人从亲自出庭应诉到“出庭又出声”质的转变，增强行政应诉实效。截至目前，行政机关负责人出庭率100%。80余名市级部门领导参与法庭现场“旁听”，通过行政案例诉讼全程学习，潜移默化式促进行政行为规范，提升依法行政、依法决策能力。严格执行《临海市行政错案约谈办法》，推动市领导对行政错案较多的8家单位负责人开展工作约谈，指出存在的问题，限期落实整改，强化程序意识和法治意识。建立败诉案件通报制度，督促败诉机关报送执行行政裁判文书、化解行政争议、行政执法责任追究等情况，深入剖析败诉原因，提出改进措施。
