遂昌县司法局积极发挥司法行政职能优势，以大柘镇为试点，通过“党员带头、联合执法、群众参与”方式变事后查处为事前监管，变被动执法为主动介入，有力推进乡镇行政执法规范化建设。
一、推出党员先锋“1+X”模式，推进职能融合。成立1个“四个平台”联合党支部，汇集行政执法、市场监管、国土、农业、林业等多部门X项职能，在小城镇环境综合整治、省级食品安全县创建、马路市场整治等执法行动的秩序保障上行成合力。在每个村级服务站点选出1名党员为先锋，充分发挥桥梁作用，带动各部门X名干部共同服务群众，以各行政村便民服务中心或文化礼堂为活动据点，将各部门“最多跑一次”服务项目延伸至各行政村，切实织密便民服务网，推进职能融合。
二、整合三支管理队伍，提高执法效能。建立由镇干部、村干部、四平台相关部门人员组成的三支管理队伍，共同管理该镇的集市、商贸、茶青三大市场，突出整治城镇秩序与乡容镇貌。例如：茶青市场由大柘执法中队牵头管理，每日安排三支管理队伍在现场值岗巡查两轮，维持茶青交易市场及周边交易秩序。通过设立茶青交易市场大屏幕、“茶乡大柘”微信公众号，实时发布每日茶青、茶叶交易价格、气象信息、茶叶相关小知识等，方便茶商茶农更好地了解行情，切实解决了大柘茶叶重镇“马路市场”茶商茶农随地占道、集市无序摆摊等问题，提高执法效能。
三、成立“泉湖连”民间组织，激发社会活力。该组织由14名村民自发成立，由镇党委副书记担任连长，派出所所长为指导员，通过民主选举方式从村民中选出一名成员作为副连长，负责日常组织及开展工作。泉湖连自成立以来，参与了护航70周年大巡防活动，配合大柘镇政府、派出所、市场监管、执法中队等部门开展大兴街沿街棋牌室整治活动，14人分成七组轮流至派出所值班，配合民警完成日常工作及出警任务，以民间力量参与基层治理，激发社会活力。
