台州市司法局通过开展“证照分离”改革事项审批监管专项监督检查、“正法直度”行政执法案卷集中评查、行政执法“三项制度”落实情况“回头看”等活动,强势推进行政执法监督“正法直度”专项行动。
一、专项督查开路,全面推进“证照分离”改革。市司法局组织市县两级专门力量,先后对市本级、黄岩区、温岭市和天台县开展了“证照分离”改革事项审批监管专项监督检查,共检查案卷185份,电话询问企业82家,现场询问群众76人,实地走访企业14家,发现问题51个,制发行政执法监督通知书7份,并形成专题报告。同时,针对检查中发现的信用体系建设、数据互联互通、实际业务办理等方面存在的亟需改善的问题,提出了针对性意见建议,为加快推进“证照分离”改革全覆盖试点工作打下了坚实基础。
二、“正法直度”领航,深入开展行政执法案卷评查。邀请专家库成员,通过分散事项、随机抽取等方式,对部门提交的案卷开展评查,共检查166卷行政许可案卷和行政处罚案卷。评查组对照标准,从主体认定、证据收集、文书制作、法律适用、自由裁量、办理时限、案卷归档等方面逐项进行评查计分,形成反馈意见23份,并对3个存在不合格案卷的部门制发了行政执法监督通知书,要求限期落实整改,进一步提升了全市行政执法案卷制作的标准化、规范化、精细化水平。
三、倒逼机制发力,坚决确保“三项制度”落地落实。全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,对市县两级行政执法部门是否在网上公开本部门行政执法主体、执法人员及执法依据等行政执法信息,行政处罚结果是否在浙江政务服务网公开等落实“三项制度”情况进行“回头看”摸排检查,并将检查情况进行通报。对落实不力的地方进行了通报批评,要求相关单位作出书面说明,并及时落实整改,以此倒逼行政执法职责任务落实到位,切实提高执法效能。