临海市司法局认真履行法治政府建设职责，坚持以数据为支撑、以问题为导向、以考核为杠杆，聚焦行政败诉多发领域，深入剖析问题根源，推进行政败诉分析研判常态化。近日，临海市长王丹批示肯定该项工作。
一、以数据为支撑，加强信息运用。畅通行政诉讼案件数据采集渠道，会同人民法院进一步完善联动衔接机制，准确掌握行政诉讼案件动态信息。建立健全法治政府建设联席会议制度，加强与自然资源、建设规划、行政执法等多部门协作共商，及时通报分析各行政执法机关行政败诉情况，以市委依法治市办的名义向行政败诉较多的杜桥、东塍、大田等镇街发出《交办单》。推行行政诉讼案件全过程跟踪管理，注重各环节的风险把控，全面落实行政败诉预警提示，发挥市行政调解中心职能，督促各执法主体采取案前调解等形式有效降低行政败诉风险。
二、以问题为导向，全面检视短板。围绕“三改一拆”领域的行政诉讼和行政败诉“两高”突出问题，通过执法主体自查和司法行政点评相结合，深入查找问题根源，形成共性和个性两张负面清单。因执法行为不合法不规范，引发“一事败诉多案”现象，显现执法主体法治意识不强，缺乏对规制执法行为相关法律规定的认知；在“三改一拆”整体推进中追求工作效率而不注重程序和证据固定，没有及时化解引发的矛盾，显现市级主管部门行政败诉预判能力和矛盾化解能力不够，缺乏监督指导。针对查摆出来的3类共性问题和7类个性问题，推动相关执法主体限期整改。
三、以考核为杠杆，推动整体提升。对标法治浙江和法治台州考评细则，逐项细化分解，严格落实行政错案追责、约谈和案件移送等机制，压实主体责任，形成责任闭环。抓住“关键少数”，培育法治“领头雁”，落实市级部门负责人出庭应诉职责，组织重点执法单位人员参加庭审活动，增强法治意识。推动在“三改一拆”重点领域制订执法操作流程及规范文本，督促各镇街依照法定主体、法定程序履行相应法定义务；树立“法治共同体”理念，增强法治政府建设的系统性协同性，加强对规划区依法合规拆除违法建筑的指导，按照部门职责权属，开展合法性、程序性等方面的操作培训和业务讲解，积极营造与法治政府建设相适应的执法环境。
