文成县司法局积极推进行政执法透明、规范、合法,进一步降低行政诉讼风险,通过诉源倒查、联合督查、日常巡查“三查”模式,不断健全执法制度、规范执法程序、全面提高执法效能,切实维护人民群众合法权益。
一、诉源倒查,规范行政执法合理合法。通过梳理历年行政诉讼案件和败诉案件,明确诉讼高风险行政执法行为。针对干部在执法办案过程中出现和发生执法过错、办案瑕疵引发涉法涉诉信访的,实行责任倒查。同时以常态化方式开展执法案件汇报和案件抽查工作,从源头上规范行政执法行为,降低诉讼风险。
二、联合督查,建立行政执法监督机制。建立县纪委监委、县检察院、县法治政府建设领导小组联合执法督查机制,探索建立行政执法监督协作机制,构建一体化行政执法监督体系,努力实现对不同程度违法违规行为监督的全覆盖。充分运用县纪委监委督查执法单位和执法人员在执法过程中存在不作为、乱作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题,运用检察建议监督行政执法部门规范履职情况,将行政执法督查结果纳入法治政府年度考核指标体系。
三、日常巡查,发挥行政执法监督员作用。该县把民主监督、群众监督与层级监督有机结合,组建特邀行政执法监督员队伍,拓宽行政执法监督渠道,延伸监督触角,进一步提升监督水平。充分发挥特邀行政执法监督员优势,针对民生热点、执法痛点与监督难点进行重点执法监督。并组织实地调研、执法观摩与随机抽查有机结合,提升执法监督的实效性。