桐庐县司法局持续以诉源治理为导向，不断拓宽非诉渠道，推动府院协作，优化联动机制，促进行政争议实质性化解。一季度，成功化解行政争议41起，行政复诉案件调解结案率达70%。
一、服务升级，拓宽非诉渠道。一是延伸平台，“主动摸排+优先引导”。以县行政复议局、县行政争议调解中心为主平台，“12345”“967000”和“110”为延伸平台，主动排摸行政争议线索，建立信息共享、案件推送、协作机制，对符合条件的行政争议，优先引导至行政复议渠道化解。二是联防联控，“人民参与+在线服务”。发挥人民调解基础性作用，强化定期排查制度，用好矛盾纠纷在线多元化解平台，提升服务便利性，筑牢矛盾纠纷化解第一道防线。三是源头疏导，“有效沟通+高效化解”。出台《桐庐县深化行政复议体制改革推动矛盾纠纷多元化解实施方案》，搭建当事人与行政机关直接交流沟通的平台，由行政机关详细解释行为、裁量依据，将行政争议化解在复议、诉讼之前。目前，交警、城管等一线执法行政争议，经行政机关与当事人面对面沟通，行政复议撤回率达到90%。
二、协作升级，优化联动模式。一是部门协作研判机制。县司法局会同相关部门强化行政争议风险研判，定期对行政争议进行分析研究，依法开展协商、调解、疏导等工作，努力减少行政争议的发生。二是“5+X”调解机制。以公检法司、信访为核心，针对争议所涉领域按需配套对口部门，实现“X”定制，针对性化解行政争议。引入检察机关力量，以“行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项活动为契机，从制度层面明确检察机关参与行政争议化解全过程。三是三方联动化解机制。联合县法院、检察院建立行政争议案件研判、调解机制，由检察机关作为第三方，以“监督+支持”的方式介入案件调解，通过评议、旁听、参与听证、调查核实、提出调解方案等方式共同参与行政诉讼或行政复议案件调解。
三、力量升级，引导各方参与。一是建立行政复议专家咨询委员会。建立由法律专家、律师、人大代表、政协委员等组成的县行政复议专家咨询委员会，参与和监督行政复议案件审理。2020年已开展案件讨论26次。二是建立调解专家库。严选金牌调解员，建立“专家+农村老娘舅”的调解团队。大力扶持以个人命名的调解工作室，如“晓铭调解室”“石亚明调解室”和“春江老娘舅工作室”，突出专业化发展，打造调解特色，为当事人提供“菜单式”服务。三是优化法律服务团。成立华律先锋普法工作室、大益法律服务工作室，搭建律师参与社会治理数字化平台，不断推动法律顾问全覆盖，使小微矛盾“当地调当地了”。
