江山市司法局以“权责清单梳理、资格管理严控、人员培训强化”为抓手,实行源头治理、源头把关、源头提升,进一步规范乡镇(街道)行政执法行为,提高依法行政能力。
一、理清一张单子,实现源头治理。针对乡镇(街道)执法事项、执法权限不明等问题,全面梳理行政执法权力事项清单,厘清乡镇(街道)与部门、乡镇与街道的执法界限。明确其权力来源、权限范围、法律依据等,做到执法主体准确、执法程序正当、执法决定合法。为乡镇(街道)执法人员提供有力参考,增强执法信心,为群众打消疑虑,打破干群之间的无形之墙,有效提升政府公信力。
二、严把一道关口,实现源头预防。严把执法证件申领关口,明确行政执法考试报名条件,严格资格审核,让符合条件的人进来,对不符合条件的人坚决说“不”。同时,全面推动行政执法人员持证上岗,要求乡镇(街道)符合条件的工作人员必须报名参考,让更多的乡镇(街道)工作人员获得执法资格,杜绝无证上岗执法,保证依法依规开展行政执法活动。
三、育优一支队伍,实现源头提升。精心组织2019年全市行政执法人员综合法律知识培训会,强化理论基础,提高专业能力水平。探索组织乡镇(街道)行政执法人员依法行政履职能力提升专题培训,并围绕农房整治等乡镇(街道)重点执法领域开展督查,强化乡镇(街道)行政执法人员程序和证据意识,帮助其有效规避法律风险,促进执法能力提升,大力助推法治政府建设。