金华市大力推进“减证便民”行动，全面实施“无证明城市”城市改革，通过强化业务协同、数据协同和工作协同，做到在市域范围内群众到政府部门（单位）办事，无需再由群众到相关单位开具证明，而是通过直接取消、数据查询、部门核验、申报承诺等四种方式实现“无证明”办理。近日，此项工作获得省委副书记，省长袁家军的批示肯定。
一、加强组织领导，健全工作体系。金华市委、市政府多次专题研究“无证明城市”改革工作，把此项工作纳入全面深化改革、法治政府建设的重要内容，成立以市长担任组长的领导小组。市、县（市、区）、乡镇（街道）和市政府各部门组建改革工作专班，村（社区）明确改革工作专员，成立市县督查员、“两代表一委员”办事体验官和部门联络（代办）员三支队伍，形成市县乡村四级联动和机关部门、公共事业单位、服务机构协同互动的工作体系。
二、全面清理事项，强化业务协同。按照“六个一律取消”原则，做到市县证明事项名称、取消方式、数量基本统一，全市共直接取消635项、申报承诺取消406项、数据查询取消652项、部门核验取消1036项。对以数据查询、部门核验、申报承诺方式实现“无证明”办理的2094项事项，逐项制定操作办法，简化优化办理流程。对直接取消、申报承诺的证明事项，组织开展法律论证，避免法律风险。
三、构建共享模型，强化数据协同。建立高效的数据共享机制，利用省级1300多个数据共享接口，按实际需求归集本地数据，构建“无证明城市”数据共享模型，提高数据共享比例，建设全市统一的“无证明城市”查询核验系统，实现共享查询与点对点在线核验横向全贯通、纵向全覆盖。开展高频证明事项攻坚，针对死亡证明、公积金缴存证明等7个高频证明事项，通过建设“逝者部门联办平台”等专业数字化应用平台，实现数据共享，提升工作效率。目前，全市2729项证明事项中，已有652项实现数据查询，700项实现点对点在线核验。
四、破解核验堵点，强化工作协同。对目前暂时无法以数据查询实现“无证明”办理的事项，采取点对点在线核验、钉钉（微信）群对接办理、实地调查核验等方式，获取证明内容和核查结果。采取高频事项多证明联办、通信企业错时核验、金融机构联网、镇村联动核查、容缺办理等举措，努力提高部门间核验效率。研究制订部门核验办理、责任追究和容错免责等系列配套制度，保障改革工作稳步推进。
五、大力宣传引导，营造浓厚氛围。全覆盖开展办事窗口工作人员应知应会业务培训，推进示范单位创建，宣传手册、标语海报下发至村居，新闻媒体全方位开展宣传，使改革工作家喻户晓。
