桐乡市综合行政执法局围绕法治桐乡建设,推动综合行政执法队伍常态化学法、正规化执法、多样化普法、全面化用法,形成以依法行政为主抓手持续推动城市管理工作优化提升的良好局面。该局获得2018年度桐乡市依法考核先进单位荣誉称号,并实现连续12年获此殊荣。
一、坚持常态化学法,夯实依法行政知识储备。将学法纳入党组理论学习中心组学习计划,并在局长办公会议前设置学法环节,推动局领导带头学法示范学法。建立两级学法制度。局级层面开展每月部署专题学法,每季度开展法律知识测试。中队(科室)层面落实一周一集中学法。注重法律知识培训,制定执法队伍年度学法培训计划,定期邀请专家学者进单位进行法律知识讲座,同时积极组织执法队员参加上级部门组织的法律知识培训,确保每年执法队伍法律业务知识培训全覆盖。2018年,全局组织各类专题学法活动25次,法律知识测试4次,参与法律知识培训300多人次,完成综合行政执法领域11个方面400多条重要法条的滚动式学习,不断夯实执法队员法律知识基础。
二、坚持规范化执法,推动执法办案权威高效。不断完善全局《重大案件集体讨论制度》《办案责任暂行规定》《涉案财物管理办法》等一系列规章制度,为全局执法办案明章法、严程序、树纪律,推动行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等制度的严格落实。2018年,共办理一般程序性案件996件,组织听证3起,开展重大案件集体讨论40余件,行政处罚信息及时公开率达到100%,全年未发生一起行政复议和行政诉讼案件。
三、坚持多样化普法,引导社会公众知法守法。严格落实“谁执法谁普法”责任,积极参与东方法制园、宪法宣传周、爱卫月等重要普法宣传活动。立足综合行政执法工作,组织“综合执法开放日”,组建“蓝精灵”宣讲团,开展“进学校、进社区、进单位”等专项普法活动,提高综合行政执法相关法律法规宣传的深度和广度。借助传统媒体和新媒介提高普法效果。与桐乡电视台合作开办《聚焦综合执法》栏目,通过今日桐乡等媒体定期发布综合执法工作信息。加强官方微博、微信平台建设,通过拍摄微电影、以案释法、有奖答题等群众喜闻乐见的形式提高普法活动群众的参与度。2018年,全局共组织和参与各类普法宣传活动20多次,执法队员参与普法活动达到500多人次,推动形成理解城市管理支持综合执法的良好社会氛围。
四、坚持全面化用法,提高服务群众能力水平。将法治思维运用到综合行政执法全方面各环节,推动形成服务为先、管理优化、执法规范管理体制机制。以“最多跑一次”精神为引领,推进占道、门头店招、户外广告设置等行政审批批前咨询实时对接、审批材料点对点预审、现场勘验即时开展,提高审批服务效率。依法推进垃圾分类、停车管理、流浪犬整治等工作,提高城市品质,改善群众居住环境。同时,认真做好群众信访举报办理工作。2018年,共办理各类群众信访举报3000余件,做到件件有落实件件有答复,并依法成功调解群众反映的矛盾纠纷18起,有效维护群众的合法权益。