婺城区综合行政执法局紧紧围绕“三服务”,以“队伍正规化、执法规范化、管理精细化、服务人性化”为抓手,努力提高基层基础建设、执法办案水平,以及提升党委认可度和群众满意度,全力打造“讲政治有担当、讲公平有正气”的执法铁军队伍。
一、以队伍正规化为基石夯实铁军基础。创建“活力党建,图强先锋”党建品牌,推动全局上下形成“想干事、会干事、干成事”的浓厚氛围。新狮中队特色推出“城市红管家”品牌,方便群众、广受好评。创新出台《婺城区综合行政执法局合同制队员层级管理办法》,对合同制队员进行分级管理,通过每年的定期考核,将队员分为“一级、二级、三级、普通”四档,采取鼓励先进、警示末位的奖惩机制,形成“比、学、赶、超”的良好氛围。聘请人大、政协、社会各界12名人士作为行风监督员,建立完善行风监督反馈机制,拓宽人大、政协、社会各界人士实时监督的渠道,全面打造“清廉执法”的形象标杆。
二、以执法规范化为核心提升执法业务能力。探索形成具有婺城特色的“执法+服务”工作体系,将“三服务”和执法工作紧密结合,提出文明执法“四个三”和“六个在先,一个在后”,全面规范执法行为。通过召开基层基础建设现场推进会,以规范化建设标杆队伍辐射带动其他中队,实现整体提高。在全市率先创新推出《行政处罚自由裁量行使规则》,通过“卡尺”严守案件处罚的程序关、说情关,筑牢处罚关、廉洁关,减少权力寻租的可能,确保案件办理客观公正、处罚标准合法合适。专门聘请律师事务所2名律师作为法律顾问,全程参与疑难案件办理、行政复议、诉讼和调解等工作。
三、以管理精细化为依托提升执法智能化水平。研发建设以网上执法办案、接处警、综合管理、可视化展示为主要功能的智慧系统,实现与省执法办案一体化平台的无缝对接,并可进行双向数据交换。通过采集执法办案基础数据,在综合展示平台上自动生成警情热点图、巡查点位图、案件进度图,将全部执法工作进行图形化综合展示,初步实现执法工作数字化、智能化、可视化。开发手机审批APP,在执法队员现场取证、预立案上报后,经中队、法制科、分管领导在手机或电脑终端上进行审批,符合立案条件的自动立案并转入省厅系统,避免执法中队办案时该立不立、标准不一的问题。专门开发扣押物品登记管理子系统,自动提醒出入库时间,减少导致败诉的可能。
四、以服务人性化为抓手提升文明执法水平。将每月第一个工作日定为“执法服务日”,由局党组带队主动上门,为企业提供精准服务、为群众提供精准帮助、为基层提供精准对策。引入第三方测评机制,以客观、公正、直观的数据,全面量化我局执法与服务水平。在全省率先开发实施二维码交款系统,群众可以现场扫描码交纳罚没款;建立全市第一家面向金华地区的“金华市养犬管理信息平台”,在联网的宠物医院就近办理电子犬证,仅半个月时间,该区办理250多起电子犬证,极大方便了市民。积极探索送服务上门模式,为行动不便的残疾人士送证上门,实现审批窗口“零次跑”。