为贯彻党的二十大关于“优化民营企业发展环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”决策部署，落实省委营商环境优化提升“一号改革工程”部署要求，衢州市公证机构巧用“公证+”，通过增领域、增创新、增联办、增方式、增质量以及减程序、减证明、减时间、减跑腿、减费用等一系列举措，引导全市公证机构全领域、全方位开展涉企服务，带头以高水平的公证法律服务保障经济高质量发展，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业。
一、“公证+”乡村振兴，服务村镇企业发展
借势“乡村振兴”，将乡村治理工作与公证有机结合，通过与乡村合作，各司其职、协同应对、互动对接、形成有效的监督合力，为乡村振兴治理提供全方位、全流程、全覆盖的公证服务，并为此设计一揽子公证服务的方案，将涉及乡村振兴的公证延伸至证前证后，切切实实打通群众服务的“最后一公里”。
公证机构与当地涉农金融机构密切合作，在农村小额借贷合同、涉农企业信贷、农民存款证明等方面办理涉农公证，解决了农村中小微企业存在的贷款难、融资难问题。同时以有效防控风险为目的，以村镇企业和员工经营管理行为为对象，衢州市公证机构协助村镇开展包括制度制定、风险识别、合规审查、风险应对、考核评价、合规培训等有组织、有计划的管理活动，避免村镇企业因不合规行为，引发法律责任、受到相关处罚、造成经济或声誉损失以及其他负面影响;参与合同谈判，拟定谈判方案，协助代书、起草、审查、修改合同或者其他法律文书;参与合同纠纷的调解，接受委托代理各种非诉讼项目法律事务;普及法律知识，合法合规地为农村中小微企业提供更加优质高效的公证服务。同时，围绕农业科技创新，多环节提供公证法律服务，发挥“区块链技术+公证”的优势，创新公证法律服务新产品。以全域土地综合整治为服务对象，围绕土地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复和乡村历史文化保护等土地综合整治任务，拓展公证服务领域。公证机构以精准服务满足多样需求，以有力监督确保程序公正，将公证服务进一步向基层延伸，在乡村振兴重点项目建设上提供更加优质高效的公证法律服务。
二、“公证+”城市有机更新，打造征迁项目全过程公证服务
充分发挥“预、防、调”职能，以丰富的经验、完善的预案、规范的流程，通过八大阶段强化对征收项目的全过程服务。
一是安排驻点，解答咨询。积极配合征收公司向被征收群众释法解惑，解答与征迁相关的公证咨询。二是评估确权，规范权属认定。围绕矛盾易发、多发领域，公证处参与户情分析、社会稳定风险评估、土地现状调查、房地产评估，降低“家事纠纷”向“行政纠纷”的转化率。三是证据保全，现场走访留存。“多线程”实地参与房屋丈量评估，做到征收确权和征迁纠纷化解有“据”可循。四是公告张贴送达，保全证据留痕。为防止证据灭失，公证机构对张贴过程进行保全证据，协助征迁公司第一时间将征收文件或法律文书送达当事人做到全过程留痕。五是公正司法，选择评估机构。通过审核投票方案、清点投标箱、封箱、拆箱、清点票数等进行全过程参与。六是选房监督，增添满意感和安全感。积极配合征迁公司，详细审核摇号选房方案。现场依规对摇号的每个环节进行全程式、跟进式监督，预防应对风险纠纷，维护政府公信力。七是补偿签约阶段，线上监督保障进度。解决途遥远不便等不能及时签约或领取补偿款而影响征收进度，减少行政资源浪费。八是定制方案清障拔钉。为处在不同征收进度的滞留户分类定制方案。充分发挥公证工作在维护社会主义经济秩序、预防纠纷、减少诉讼中的重要作用，更好地为老百姓办实事，为城市有机更新工作保驾护航。
三、“公证+”医疗服务，助力医疗行业有序发展
公证参与医疗服务是对医务人员履行告知义务和患者的知情与同意的法律证明，通过委托书、证据保全公证等方式充分保障患者的知情同意权，既避免患者及其家属在手术之后变卦、否认自愿签署，也避免医生篡改手术同意书，维护双方权益。公证机构运用信息技术，采取数字化办公和科学化采证，实现公证全程录音录像，有效预防和化解纠纷，使群众得到贴心的公证法律服务。
为了更好地服务群众，公证机构根据当事人的实际需求设计个性化的综合性公证法律服务方案，逐步介入群众家事、养老、监护等事务。注重以人为本，从“坐诊式”公证主动转变为“出诊式”公证，对行动不便、符合上门办证条件的当事人简化办证流程，提供上门服务。充分运用大数据、信息化技术，优化公证办证流程，让“信息多跑路、群众少跑腿”，对家庭经济困难的办理特定公证事项的当事人，实施公证法律援助。与此同时，逐步将业务范围拓展到了温情遗嘱、事务性遗嘱公证、遗嘱执行、意定监护、医疗预嘱、监护协议、监管提存、家庭协议等方面，为低保户、五保户、残疾人、七十周岁以上老年人等群体办理提供上门服务、便利服务。
四、“公证+”二手房交易资金监管，破除二手房交易安全隐患
当前我国市场经济体制改革不断深入，二手房交易市场发展脚步不断加快。目前市场通常的二手房交易都是由中介机构牵线搭桥，过程中涉及交易双方、房产中介、商业银行等多个行为主体，各方利益存在冲突，因此二手房交易过程也暴露了诸多安全隐患。
衢州首创“公证+二手房资金监管”的新模式，直切二手房交易安全的痛难点，通过创新公证参与二手房资金监管新模式，探索二手房交易提前放款新路径，健全完善二手房交易信用体系，提升公证参与度，提高公证服务的供给总量、质量和效率，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
通过“公证+”二手房资金监管新模式，公证全程参与二手房买卖过程，具备事前、事中、事终监管，发挥了预防纠纷、风险防范的作用。一方面，卖方不用把原来的抵押贷款还掉才能卖，买方也能提前得到贷款，中介方佣金也能得到保障，各方皆大欢喜。另一方面，解决了二手房交易信访纠纷多、房产交易乱象多、资金筹措难等痛点、难点问题，完善了公共信用体系，破除了二手房资金交易的安全隐患。
