临安区司法局深入实施合法性审核质量提升工程，通过规范流程、搭建队伍、规范清理等举措，着力为本区经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。
一、构建一个系统，明确审核流程。加强与区政府工作的沟通衔接，借助数字化办公平台，建立“政府常务会议议题提交系统”。构建起政府决策议题“提交报送-合法性审查-集体审议-二次审核-正式发文”的规范化流程，实现了常务会议决策议题未经司法局合法性审查不得上会讨论，未经司法局二次审核不得制发的工作机制，切实从源头上防止违法文件出台，全面提升行政规范性文件法治化水平。系统启用半年来，共前置审核常务会议议题30余个，审核区政府规范性文件12件，行政机关合同4份，出具法律意见书26份，提出合法性意见35条，确保了政府行为的合法性。
二、用好两支队伍，筑牢审核关卡。积极发挥法制审核专员与法律顾问作用，提高审核质量。在起草阶段，建议事项涉及单位邀请法律顾问同步参与，提供专业法律意见，并为文件制发、实施提供全程法律服务；在法治审核阶段，要求法制审查专员力量下沉，主动对接送审单位，了解起草目的、实际情况等内容，实时跟进反馈，提高审核效率。对专业性较强的规范性文件，由审核专员、法律顾问、行业专家等共同参与合法性审核，对重点疑难文件进行充分对接，充分发挥沟通协作审查合力，最大限度地预防法律隐患。自机构改革以来，法制审核专员与法律顾问为区级重大行政决策出具各类法律意见40余件，参加各类会议60余次，切实发挥机关法制部门的核心作用。
三、完善“三化”管理，夯实清理实效。一是清理程序“严格化”，按照“谁起草、谁实施、谁清理”的原则，明确规范性文件的清理责任单位和清理流程，确保应改尽改、应废尽废；二是清理能力“专业化”，文件清理坚持业务机构自查与法制机构审查相结合的形式，相互配合，共同完成清理工作；三是清理机制“常态化”，在专项清理的基础上，进一步健全完善全区行政规范性文件“实时清理、自动更新、动态调整”的清理工作机制，将规范性文件清理贯穿到法治政府建设全过程。今年，在定期开展清理的基础上，又相继开展了“烦企扰民规定清理”及“涉及长江流域保护行政规范性文件清理”两项规范性文件清理行动，共梳理区政府规范性文件238件，部门行政规范性文件320件，拟废止行政规范性文件1件，确保清理实效。
