淳安县司法局坚持对内自找短板,对外苦练本领,积极巩固县域行政复议规范化工作成果,努力提升行政复议服务质量,让群众切实享受行政复议体制改革成果。
一是对标清单补短板。对照《市县行政复议规范化建设评估指标体系》7项评估项目30条具体指标,针对县级行政复议规范化建设评估过程中暴露出的6项不足,淳安县司法局结合淳安行政复议工作实际,制定评估标准细化分解方案,明晰整改责任时间节点,责任压实到人,逐条落实整改,确保短板补齐到位。同时,针对淳安行政调解专业人员不足的现状,县司法局在“一个中心,两个平台”实体化运作基础上,诚邀有行政争议调解经验的市县人大代表、政协委员及律师,建立行政争议调解人才库,并鼓励年轻干部参加法律职业资格考试,充实行政复议队伍人才储备,补齐淳安行政争议化解人才短板。
二是对标业务练本领。充分做好“新老复议人”传帮带工作。一方面积极参加省市业务培训,加强区县部门间的朋辈沟通,交流行政复议应诉经验;一方面发挥“老复议人”经验丰富、业务能力强的优势,手把手传授办案经验,有效提升新人业务工作能力。建立以案说法“月度讲坛”制,每月安排一名业务人员结合自身办案经历分享办案经验,共商举措弥补办案纰漏。行政复议案件自行政复议体制改革以来就实行集中办理,2020年淳安县行政复议受案量较2019年上升95.6%,结案量较2019年上升133%,淳安“复议人”在办案经验积累过程中切实提升了业务能力。
三是对标民需强服务。加强矛盾纠纷案前案中“前置消化”。安排经验丰富、乐于调解、具备行政法律知识的专职调解员到县级矛调中心窗口定期坐班,力争在受理行政复议申请前,将简易行政争议消之于未萌。加强行政行为“自我检视”。加大部门联动力度,相关疑难复杂行政行为作出前做到提前介入,明晰法律意见,把好审核关口,减少纠错、败诉案件发生;完善与检察院、信访等相关单位沟通协调机制,实现案前良性互动。2020年共有12件结案件是行政执法单位自我检视行政行为发现瑕疵,通过行政调解化解行政争议;检察院参与行政复议案件化解5件,调解成功率100%。