余姚市司法局从执法监督管理、规范性文件审查等方面发力，以法治政府和目标管理考核为抓手，全方位提升行政执法工作水平，夯实依法治市基础。
一、抓关键少数，牢固依法执政理念。坚持党委（党组）中心组学法、市长学法、领导干部任前法律知识考试等制度，并将《民法典》《浙江省民营企业发展促进条例》《社区矫正法》等新法学习及解读纳入“市长学法”内容，今年已开展市长学法日活动6次。发挥行政执法监督职能，鼓励各行政执法单位领导带头利用干部党员学习网、周二夜学、甬习云课堂等方式学习《民法典》《行政法》《刑法》等法律法规，并将学习情况纳入目标管理考核内容。把领导干部的持证率作为今年法治政府建设重点，要求参与行政执法各个环节的领导干部都要持证上岗，今年该市乡镇街道以及市直部门领导干部持证率比去年提升了20%，持证率达96%。
二、抓乡镇街道，着力规范基层执法。开展乡镇街道执法培训3批次400余人，要求各乡镇街道要力争做到执法证能领尽领、全员领证，今年参加执法证考试的人员中，乡镇街道占比50%以上，持证率从去年的85%提升到今年的94%，确保执法权下放后，乡镇街道执法人员能够持证上岗，亮证执法，切实提升基层行政执法规范化水平。出台《余姚市推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作实施意见》，明确合法性审查主体责任，具体分工，组织进行合法性审查人员业务培训，组建62人的乡镇（街道）合法性审查队伍，开展合法性审查先行试点工作，朗霞、梁弄两家试点司法所共审查涉及乡镇中心工作、重点工程项目、服务外包等合同文件40余份。
三、抓有关部门，系统强化专业执法。根据机构改革方案，加大事业单位行政执法主体资格和执法人员的执法证清理工作，全面清理事业单位承担的行政职能，将行政职能划归行政机构，进一步完善“部门专业执法+综合行政执法+联合执法”的行政执法体系。对取消行政执法职能的15个事业单位行政执法主体资格以及相关人员的执法证件予以注销并及时向社会公布。同时，强化各行政执法部门综合执法队伍加其他专业执法队伍的执法力量体系，其中5支综合执法队伍的持证人员新增200余人。依托于执法力量的不断规范化，今年该市各行政执法部门的执法案卷质量有了较大的提升，全市行政争议发案总量较去年同比下降19.6％,败诉率下降47.6%。
