定海区司法局深入贯彻中央和省、市关于司法行政领域全面深化改革一系列部署,坚持问题导向、目标导向,紧盯重点环节、完善制度机制,深入推进司法行政领域执法司法监督制约体系改革,确保执法司法权力规范运行。
一、聚焦监管实效,优化社区矫正执法制约监督制度。强化社区矫正安全隐患排查,2020年至今,走访重点关注的社区服刑人员5人次,电话抽查社区服刑人员700余人次,及时发现并处理异常情况30余起,警告处理4人。根据《浙江省社区矫正执法质量考核评议办法》,对司法所在矫、解矫的执法案卷进行季度评查工作,涉及全区执法案卷300余份,并召开专题分析会,对个性与共性问题进行讲评,落实整改回头看,进一步提高了社区矫正执法质量水平。强化刑满释放人员安置帮教,落实社会救助和政策保障,通过镇(街道)困难救助工作机制,以救助金申请、慈善募捐、办理低保、低边、临时救助、“春蕾行动”等方式,对符合条件的“三无”刑满释放人员进行帮扶,2020年至今发放过渡性安置补助金8千元。
二、聚焦依法行政,优化行政行为制约监督体系。注重行政规范性文件“闭环化”管理,促进行政权力规范运行。把好源头审核关,扎实推动行政规范性文件提质增效,2020年至今累计审核文件草案22件,提出审核意见100余条,采纳率95%以上;强化文件后续监管,开展优化营商环境、涉企经营许可、民法典涉行政法领域的规范性文件等3次清理,按照“谁制定、谁清理”的原则,累计纳入清理范围的文件381件,废止(失效)74件,修改15件;落实行政决策目录化管理三级全覆盖,区政府及12个部门、8个镇街道公布重大行政决策目录30项,进一步推动行政决策规范化。开展全区“正法直度”行政执法案卷集中评查活动,采用自查+集中评查方式,抽取应急管理、综合执法、交通运输等16个执法领域的行政许可、行政处罚案卷共计87卷进行专项评查,共计查出各类问题和瑕疵366处,发送检查反馈意见书16份。
三、聚焦服务质量,优化法律服务行业监督体系。开展律师行业规范执业专项检查,成立由科室业务骨干组成的专项小组,按照分步实施、突出重点、查改结合的原则,积极协调舟山、宁波等地法院配合,调取全区律所2018-2020年间案件清单并完成抄录。通过对已抄录案件进行实地逐案核查、现场电话回访律师收案收费线索当事人、听取承办律师及律师事务所情况说明等方式,及时形成《律师事务所案卷倒查检查情况反馈》并下发各所督促整改。注重律师业务档案规范化管理,以批评、通报等方式对律师业务档案管理混乱、卷宗材料短缺严重等问题严格督导,并纳入律所评先创优考评体系。