金东区司法局聚焦源头治理、合力化解、流程规范,积极探索和完善行政争议多元化解机制,推进行政争议实质性化解。
一、聚焦源头治理,提前介入做好预防篇章。坚持关口前移、源头管控,对苗头性的行政争议提前介入。开展依法行政专题普法,围绕房屋征收、环境整治、治安管理处罚等方面,组织专家、律师开展依法行政普法活动,在正确把握和适用相关法律、行政法规及政策方面给相关行政部门“把脉问诊”。参照民事诉讼诉前调解模式,设立诉调衔接调解室,聘请退休法官、律师等为专职人民调解员,依托法院立案庭、借鉴民事调解的经验和模式,开展说理释法、诉调对接、诉前调解和立案调解等工作,将更多行政争议解决在早、解决在小,促进行政争议的源头治理和实质化解。
二、聚焦合力化解,切入要点做好减量篇章。建立健全源头预防、信息预判、调解衔接、联席会议等各项机制,突出强调全流程调解,推行行政复议受理前调解全告知,依托区社会矛盾纠纷调处化解中心建设,深挖行政资源和司法资源,实现行政争议案件一站式接收、全链条解决。建立行政复议机关与人民法院、人民调解委员会、行政争议调解中心多方联动机制及信息共享机制,重大案件及时会商,共同探讨分析重点执法领域法律适用、操作程序、执行口径等。今年以来,共召开行政复议案例研讨会5次,经调解后当事人主动撤回申请案件5件,行政复议调撤率达30%。
三、聚焦规范建设,增强实效做好提升篇章。建立案件分析通报制度,组织专人统计研究各类案件,分析研判所反映的依法行政问题,协调相关部门进行通报。完善监督考评机制,研究出台《金东区行政败诉案件过错责任追究办法》,补齐问责机制短板。做好典型案件的总结提炼和推送宣传,在金东普法开展“以案释法”活动,深挖案例价值,加强组织学习,真正把典型案例用好用活用出效果,充分发挥示范引领作用。
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