鄞州区司法局着眼基层执法司法实践,从执法行为、执法监督、执法反馈三个角度入手,以清单化、流程化、项目化明确一线执法司法标准,推动规范化工作落地见效,抓住关键环节发挥实效。
一、清单化对标对表,提升执法行为规范化。全面梳理全区执法司法职能单位,开展执法主体确认工作,建立执法司法名单。全面梳理首批43家执法单位执法司法职权,划分执法种类、拆分执法环节,建立执法司法权力清单、责任清单遇负面清单,进一步明确各项执法办案流程。提高执法行为评价标准,依托“三清单一流程”建立执法司法规范化积分考核制度,针对社区矫正、律师服务、综合执法等工作定期开展现场考核工作,形成动态评价机制。4月以来,累计开展个人自查、科室讨论、所长座谈、行业整顿等执法司法考评65场。
二、流程化案件评查,提升执法监督规范化。一是推进行政执法监督常态化。组织区特邀行政执法监督员开展行政执法“三项制度”等有关制度实施情况、知识产权领域行政执法等专项监督检查,定期开展全区行政执法案卷评查。2020年已累计审查359件社区矫正执法案卷、49件责令限期拆除案件。二是深化“互联网+监管”改革。以信息化建设落实执法流程规范,持续推进行政执法案件进网,线上动态开展监督。当前,鄞州区通过省行政执法监管平台设置双随机检查任务177个,完成执法检查13625户次,开启行政执法智能化新时代。
三、项目化走访调研,提升执法反馈规范化。畅通群众反馈渠道,建立群众评价机制,形成良性互动机制,挖掘执法司法违规情况,针对性开展调研整改。建立5支执法司法规范化“啄木鸟”小分队,由5名司法局领导挂帅,依托“周二夜学”升级版,开展村社执法司法规范化结对试点,以“学、议、巡、访、谈”实地调研基层一线执法司法工作,累计开展走访15次,收集执法司法问题20余件,全部同有关单位进行通报协调,逐步开展规范化工作。推动全区各行政执法单位进驻矛调中心、定期下乡进村社,开设“局长窗口”,定时定点开展一线办公,筑牢一线反馈平台。