金华市综合行政执法局针对火车站人流量大、管理难度大的特点，以推进综合行政执法改革为契机，以提升基层治理体系和治理能力现代化为目标，探索创新金华火车站周边区域行政执法体制机制，以“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”为主要内容，全面推进跨部门、跨领域综合行政执法，着力从体制机制上解决执法力量分散、多头执法、重复执法等问题，全面提升行政执法工作效能和人民群众满意度。据中央文明办委托的第三方测评，站前区域的群众满意度由原来的60%提升到99.99%，投诉举报率下降了35%，违法行为下降了37%，得到省厅领导、市领导和社会群众的高度肯定。
一、完善顶层设计，执法监管由“九龙治水”向“一龙管水”转变。金华市政府下发文件，成立金华火车站站前区域综合执法监管的专门机构，作为市综合行政执法局下属事业单位，具体负责站前区域日常综合执法协调。根据站前区域市容环境、交通秩序、交通运输等方面的执法需求，综合行政执法、公安、运管等部门专门组建相应的执法中队3个，配备在编执法队员9名、辅助执法队员90名，全部派驻站前办公，由综合执法监管专门机构统一指挥、统筹协调。
二、实行综合执法，执法过程由“各自为战”向“统筹协作”转变。推行“网格编组+警种混编”的运行方式，将综合执法力量下沉一线，推动执法由“单打独斗”向“齐抓共管”转变。将站前区域分成南广场、北广场、汽车西站三个网格，在每个网格由交警、运管、综合执法等三个执法部门人员组成执法队伍，采用“前头一把抓，回头再分家”执法机制开展日常执法。推行“3+X”联合执法。在3支队伍的基础上，整合自然资源和规划、生态环境、建设、铁路派出所等14个部门的力量开展联合执法。比如，对于叫客揽客“黄牛”，由执法辅助人员收集第一手证据，移送站前派出所、铁路派出所进行依法查处，实现跨部门跨层级联动响应。联合执法机制建立以来，已开展专项联合执法行动60余次，现场教育纠正各类轻微违法行为2.6万余起、处罚1600余起。
三、创新执法模式，执法方式由“刚性执法”向“柔性执法”转变。创新开展轻微违法三色单三步工作法，对轻微违法行为，先用粉红色提示单进行温馨提醒，再用黄色整改单进行警告和教育，直至用白色执法单作出行政处罚。实行行政处罚群众公议制，由两代表一委员和群众代表组成群众公议团，对重大违法行为开展群众公议，既保障相对人的合法权益，又促使行政处罚决定公平公正并执行到位。今年以来，站前区域没有发生行政复议和行政诉讼案件。推行“互联网+执法”，推进“浙政钉”掌上执法的应用，并借助交警、运管部门监控系统推广非现场执法，实现站前行政执法的标准化、规范化、智能化。
