象山县司法局认真贯彻落实省厅关于“开展打造最佳营商环境法律服务专项行动”工作部署，针对涉企执法过程中存在的“多头执法、重复执法、选择性执法”现象，制定“短板”清单、落实整改方案，全面加强执法监管，打造最佳营商环境。
一、全区域统筹，制定执法计划清单。以“部门联合、审慎监管”为原则，加强联合执法、有序执法，建立联合检查机制。各行政执法部门制定年度执法计划，报县营商办统筹安排，由行业主管部门牵头实行联合集中检查。建立健全临时检查备案制度，除举报投诉、上级部门安排的专项检查等执法活动外，未经县营商办备案，各行政执法部门不得随意对企业进行执法检查。探索建立企业守法诚信等级评价体系，由行业主管部门牵头，根据涉企执法检查、违法行为查处以及企业诚信经营情况，建立企业守法诚信档案，探索实行企业守法诚信等级评价，制定分类监管措施。
二、全方位推动，严格执行“三项制度”。全面加强行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度的贯彻落实。严格落实各行政执法部门的行政执法信息、执法结果在政务服务网上公开，要求将处罚结果统一报县营商办审核，通过适当途径定期向社会公开。全面推行行政执法音像记录，主要行政执法部门落实摄像机、执法记录仪等必要的设施设备，规范使用。深化法制审核工作，在主要各行政执法部门中设立了法制科，配齐专门的法制审核人员力量。
三、全维度覆盖，健全关爱容错机制。创新建立“首违免罚”制度，各行政执法部门严格梳理“首违免罚”事项目录，以最大限度减少行政执法活动对企业经营的负面影响。完善行政处罚宽严相济制度，要求各行政执法部门建立健全处罚栽量基准规定，对涉及环境保护公共食品药品安全、安全生产等影响较大的违法行为，情节较重或造成严重危害后果的，加强刚性执法，从严从重处罚；对其他违法违规情节轻微的行为，坚持强监管与优服务相统一，轻量化处理、宽缓化处置，从轻减轻处罚。整理汇总企业扶助政策，监督招商引资、企业人才引进、企业资金运转帮扶等政策落实。建立营商环境社会观察员制度，遨请有关人员参与涉企政策制定以及对各部门执法效能评估工作。
