6月19日上午,阴雨连绵的天气,无法阻挡义乌市佛堂工业区块有机更新的进度。当天,在经发办大会议室里,参加佛堂工业区块(二期)有机更新的5家企业主怀揣激动的心情早早赶到,希望抽签时能抽到心仪的位置。正式抽签前,义乌市公证处工作人员现场讲解抽签流程及规则,5家企业主依据排序结果依次进行选位,公证处进行全程公证监督。
“请1号开始选位。”随着义乌市公证处工作人员的叫号,抽签正式开始。5家企业主在工作人员的指引下,依次上台进行抽签。企业主徐瑞进是当天的“幸运儿”,一上台就抽了个1号签,并顺利抽到中意的产业用房,大约6800平方米,位于稠江街道。他说,自己的厂房一半出租,一半自用,主要生产饰品、玩具等产品,出口到欧洲、中东、非洲等地区,政府启动有机更新以来,企业十分支持,早早就签署了协议。
近年来,作为义乌传统工业重镇,佛堂镇新兴产业发展迅猛,传统产业创新跃变,现有规上企业149家,占全市规上企业数量的17%。2023年,佛堂镇规上工业总产值突破150亿元,规上增加值达到35亿元。但随之而来的,是经济发展过快带来的“甜蜜烦恼”。
工业园区是区域产业发展和经济增长的重要空间载体,在佛堂镇不同发展时期,贡献了巨大的力量。佛堂镇经济发展服务中心主任陈俊俏表示,随着新型城镇化和工业化的发展,传统工业园区自身潜在的一些问题逐渐显现,如空间布局“碎片化”、设施配套不足、厂房利用效率低下等问题,导致园区综合效益低,难以支撑逐渐攀升的综合成本;产业定位模糊,园区同质化现象严重,园区原有的功能定位和性质不再适应所处地段的土地价值;主导产业、主要业态、运营模式滞后于数字化发展,需要通过物联网、云计算、大数据等技术,实现运营管理精细化、功能服务信息化和产业发展智慧化。因此,工业有机更新迫在眉睫。
5月30日,佛堂镇下发了《佛堂工业区块(二期)国有建设用地使用权收回补偿签约和搬迁腾空期限等相关事项的公告》,正式打响工业区块(二期)有机更新第一枪。
有机更新启动之初,曾有人断言,“按照时间节点,肯定完不成任务”。佛堂镇党委政府主要负责人以及经发办负责人立下军令状,带队与时间赛跑。6月12日开始启动签约,18日全部完成签约,前后只用了7天时间,与原来的签约最迟日期7月15日相比,提前了27天。
“大家迎难而上,达成这样的签约率,刷新了签约的速度。”佛堂镇相关负责人表示,任务的“不简单”,体现了速度的“含金量”。本轮工业区块(二期)有机更新,共涉及6家宗地,占地约120亩,给征收工作带来不小的挑战。
“工业区如此体量,如何有序推进工作?”“历史遗留问题多,怎么妥善处理?”“工业区块涉及企业和承租企业众多,如何破解安置难?”各类情况没有成为工业有机更新工作的阻碍,反而成为锻炼干部的“磨刀石”。
一项项有力举措接连推出:成立征收小组,并由佛堂镇主要领导担任指挥长;抽调精干力量到各小组,合力攻坚;各部门细化工作计划、建立征收推进机制,让问题不过夜; 工作人员一边推进工作,一边主动作为,帮助企业寻找落脚点;每家企业都坚持一把尺子丈量到底、一个标准执行到底、一个政策贯彻到底……
“我们提倡做工作的时候,和企业主交朋友,尽最大努力争取理解和支持,这是短时间签约这么多户的原因所在。”佛堂镇相关负责人直言,和企业主交朋友,怎么交?设身处地,想其所想,倾情服务。在这次工业有机更新行动中,干部迎难而上,纷纷化身“账房先生”“房屋中介”“老娘舅”……用真心服务打动人。